銀監會、証監會黨委在教育實踐活動中，緊密結合金融監管工作實際，著重圍繞為民監管找問題、抓整改，深入查擺、及時解決金融監管領域“四風”問題，努力營造金融消費和金融業發展良好環境。
銀監會黨委集中查根源專項抓整改
正視問題深挖根源。圍繞“四風”問題，深入聽取中央部委、地方政府、被監管單位、社會公眾、基層員工、老同志、“兩代表一委員”、民主黨派人士等８類對象的意見，匯總整理出821條意見建議。黨委先后3次召開專題會議，對問題進行抽絲剝繭、集體會診后，將主要問題集中歸納為“五多五少”：監管理念上，對銀行業穩健運行和整體利益強調多，對金融消費者權益保護關注少﹔監管制度上，強調法規政策制定多，關注實際執行效果少﹔執法檢查上，布置檢查任務多，督促查深查透嚴處少﹔行政審批上，會機關准入審批權限多，向派出機構下放少﹔職工思想上，同兄弟單位和金融機構攀比收入待遇多，比工作付出和奉獻少。認為這些問題根本上都是“四風”和特權思想、部門利益在作祟，是脫離群眾、脫離基層、脫離實際的突出表現，核心在於為民監管意識不牢。決定由黨委領導分別牽頭、分專題對這些問題進行研究，從思想根源、工作機制等深層次找出原因、提出改進意見。
專項整改集中攻堅。集中人員、集中精力，早部署、快動手，著力圍繞群眾期盼開展專項整改。一是開展金融消費維權專項整改。開展“金融知識進萬家”銀行服務宣傳月活動，為城鄉居民進行金融知識、投資風險普及教育。建立健全銀行業消費者權益保護組織機構和工作制度。嚴肅查處信用卡盜刷和亂收費、銀行代理保險夸大收益、理財產品銷售不規范等問題，僅7月份就受理各類消費投訴872件，辦結732件。二是開展薄弱環節金融服務專項整改。針對群眾反映強烈的“三農”、小微企業金融服務不足等問題，推進“金融服務進村入社區”、“陽光信貸”、“富民惠農金融創新”三大工程，擴大涉農金融服務覆蓋面﹔設立小微企業金融服務專營機構，實行對小微企業貸款差異化監管政策，督促銀行業機構單列小微企業信貸計劃，切實解決小微企業融資難、融資貴問題。三是開展行政審批專項整改。今后3年內擬取消3大項84個具體審批項目，今年下半年先行取消29項﹔要求各監管部門大幅下放審批權限，優化內部流程，減少監管層次，嚴格審批辦理時限，切實轉變監管方式和工作作風。四是開展文風會風機關作風專項整改。大力縮減開支，精簡會議、文件，修訂銀監會工作人員守則，規范監管干部履職行為。會機關今年列入計劃的會議數量同比減少45%，上半年會議支出下降28%，“三公”經費下降25%，正式發文減少8.5%，簡報種類減少93%。
証監會黨委虛心聽意見誠懇改作風
俯身低頭聽意見。重心誠摯下移，重點聽取普通投資者和市場機構的意見，在刺耳話、真心話中找真問題、找深層次問題。一是聽取中小投資者意見。召開3次座談會、聽取30名普通股民意見。根據近期市場熱點，精心設計並發放調查問卷，向隨機抽取的1500名普通投資者問計尋策。二是聽取行業和市場機構意見。召開7次座談會，聽取上市公司、証券公司、基金公司、期貨公司代表意見。委托証券業、期貨業、上市公司、証券投資基金等4個行業協會，選取市場中具有代表性的84家公司，通過意見函、電子郵件等方式征求意見。三是聽取專家學者意見。召開2次專家學者座談會，邀請北京大學、人民大學等高等院校教授，以及業內知名律師事務所、評估機構高管，就証監會工作作風和資本市場改革發展征求意見。
不等不拖改作風。強調從現在做起、從當前改起，以作風建設實效穩定市場預期，增強投資者信心。一是落實中央八項規定。合並有關會議，普及視頻會議。簡化會領導基層調研接待，不懸挂標語橫幅，在職工食堂就餐，不上高檔菜肴。嚴格公車配備，杜絕超編超標配車和豪華內飾。二是維護投資者利益。積極建設面向廣大投資者的“12386”熱線，直接傾聽民聲、了解民意。針對市場關心的新股發行問題，在廣泛聽取意見基礎上提出意見措施，健全有利於維護中小投資者利益的制度安排。光大証券“烏龍指”事件發生后，立即啟動應急預案，快速嚴處、鐵腕問責，從調查到處罰，僅用了14天時間，創下了中國股市重大案件處理速度之最，極大降低市場負面影響。三是提高監管執法效能。深化行政審批制度改革，開展第7次行政審批事項清理，取消3項，整合2項。完善稽查執法體制，將工作重心從事前審批向事中、事后監管轉變。制定新聞發布暫行辦法，以新聞發布會、記者見面會、接受媒體採訪、官方網站和微博微信等形式，及時回應社會關切，努力為証券市場和廣大股民呈現透明監管。
