為抓住一把手這個關鍵,最近,河北省明確十項措施,落實一把手第一責任人的責任,促進一把手把教育實踐活動緊緊抓在手上,切實發揮示范推動作用。
1、明確在教育實踐活動中檢驗識別一把手。省委把組織推動教育實踐活動情況,作為檢驗一把手政治水平、領導水平的重要標准,作為關鍵時刻考察一把手現實表現的重要契機,作為評價使用一把手的重要依據。
2、把一把手帶頭作為監督檢查的重中之重。教育引導一把手親自過問、親力親為,抓實教育實踐活動每個環節、每個步驟、每項重要任務,帶領黨員干部落實提質提效、聯系基層、服務群眾的各項措施。省委教育實踐活動領導小組對單位一把手帶頭情況進行重點調度,聽取匯報,調度面不少於二分之一。省委督導組對一把手帶頭情況進行重點督導,及時通報。
3、實行一把手外出請示報告制度。集中活動期間,原則上第一批活動單位一把手不准安排出差、出訪。確有特殊情況必須外出的,要提前向省委教育實踐活動領導小組負責同志請示報告,書面報送省委教育實踐活動領導小組辦公室。
4、定期組織一把手專項述職。省委教育實踐活動領導小組在活動的每個環節,都召開一次專項述職會議,分批聽取第一批活動單位一把手履職盡責情況的述職,逐一進行點評。
5、建立約談一把手制度。對出現以下3種情況之一的,省委教育實踐活動領導小組約談單位一把手。(1)群眾來信來訪反映問題較多的﹔(2)本單位發生頂風違紀案件,在社會上產生不良影響的﹔(3)規定動作落實不到位、敷衍應付走過場的。
6、加大對活動期間頂風違紀案件的查處力度。省委組織專門力量,對部分機關干部存在的大吃大喝、高檔娛樂消費、公車私用等不正之風,加大明查暗訪力度,對頂風作案的,從嚴處理,並追究一把手領導責任。
7、組織“四風”問題反向測評。第一批教育實踐活動基本結束后,組織參加活動單位干部職工和服務對象代表,對本單位領導班子和領導干部“四風”問題進行反向測評。印制反向測評表,列出若干項“四風”問題表現,按照“沒有”、“有些”、“較嚴重”、“不了解”4個檔次進行測評。同時,對單位整改“四風”的效果,按照“好、較好、一般、較差、不了解”5個檔次進行測評。對測評中反映較集中的問題,由一把手一一作出說明,並責令重點整改。
8、開展“萬人評議”。組織各級黨員干部代表、社會各界代表、服務對象代表,按照黨群政務、經濟發展、執法監督、社會服務4類,以量化打分形式,對第一批活動單位作風建設情況進行大評議、大排隊。省委對每類排名后3位的單位一把手進行誡勉談話。
9、對一把手履職情況進行考核評價。把第一批活動單位教育實踐活動開展情況、一把手履職情況作為領導班子和領導干部年度綜合考核的重點內容。明確考核評價的作風標准,突出考核貫徹落實中央八項規定、解決“四風”問題等內容。
10、對活動成效較差的單位實行責任追究。對出現下列情形之一的,取消單位評先和一把手評優資格,責成補課,追究一把手相應責任。(1)一把手履行職責不力,重點任務落實不到位的﹔(2)活動成效不明顯,關鍵環節存在走過場現象的﹔(3)機關“四風”問題反向測評問題較突出,經核查屬實的﹔(4)部門工作作風沒有明顯改進,效能低下,基層黨員、群眾或服務對象意見較大的﹔(5)活動期間發生頂風違紀事件,造成惡劣社會影響的。