新邵縣圍繞建設“平安新邵”目標，把群眾工作作為基礎性、根本性、經常性工作來抓，贏得了廣大群眾的支持和參與，社會大局持續和諧穩定，連續五年獲湖南省“平安縣”稱號。
建立密切聯系群眾的長效機制
大力倡導“我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”的理念，建立健全以“領導聯點、干部聯戶，送平安、送服務”的“雙聯雙送”為核心的群眾工作制度，縣委每年下發1號文件對“雙聯雙送”作出部署安排，將其作為績效文明考核和干部作風建設考評的重要內容。在具體實踐中，按照“三抽一”的標准從縣直單位抽調力量組成群眾工作組，會同鄉鎮干部駐村或社區聯點，每個聯點干部至少聯系10戶以上群眾，全縣5000余名機關干部與5萬余城鄉居民結成“對子”，成為好“親戚”，保持經常性聯系。為深化“雙聯雙送”活動，還定期開展以“大走訪、大排查、大調處、大宣傳”為主要內容的“四大”活動，每年都集中安排兩個月時間，由縣委常委帶隊進村入戶，廣泛聽取人民群眾對黨委政府工作的意見和建議，全面排查各類社會矛盾、治安問題、不穩定因素，及時調處群眾需要解決的熱點難點問題，大力宣傳政策、法律法規和全縣經濟發展形勢。
實實在在為群眾排憂解難
注重維護群眾的根本利益，圍繞群眾需求，切實關心解決一批群眾反映強烈的突出問題，以看得見、摸得著的實惠取信於民。積極推行農村網格式管理，在人口相對集中、地理位置適中的地方設立農村中心社區，下轄鄉鎮辦事處、警務室、政務中心、群眾訴求中心、矛盾調處中心和群眾工作中心聯絡站“一辦一室四中心”，實現了集中辦公“一體化”運作、接待群眾“一條龍”服務、解決問題“一竿子”到底，有效解決了農村群眾辦事難的問題。在縣財政十分困難的情況下，拿出3.2億元的配套資金，實施207國道和217省道改造，解決了群眾出行難的問題。每年拿出9000萬元的配套資金，養老保險和醫療保險在全市率先實現應保盡保，較好地解決了群眾社會保障難的問題。為方便工作開展，以縣內207國道、217省道、漁龍公路三條主干道沿線劃分區域，組建三個流動調解庭，安排專門力量、專門車輛，專職分線負責調解，上門化解矛盾糾紛，讓群眾安居樂業，被廣大群眾稱贊為“家門口的法庭”。
充分發揮群眾的主體作用
人民群眾是歷史的創造者，也是社會實踐的主體。我們充分發動群眾，緊緊依靠群眾，把群眾參與、群眾監督貫穿於群眾工作始終，不斷汲取群眾的智慧和力量。依靠群眾科學決策。堅持重大決策讓群眾知道，請群眾幫著把脈。建立和完善了一整套群眾參與、保障群眾利益的決策機制。遇到重大問題需要決策時，人大、政協總是先深入調研，廣泛征求群眾的意見建議，並形成一個基本方案，交政府常務會、全體縣級干部會討論研究，最后由縣委常委會作出決策。由於群眾的參與，各項決策不僅沒有出現失誤，而且贏得了群眾的理解和支持。依靠群眾評價干部。干部的德才如何，群眾看得最清楚，最有發言權。我們堅持“憑實績、憑能力、憑口碑”的“三憑”用人導向，其中憑口碑用人，就是把群眾的滿意程度作為考核評價干部的重要標准。這樣促使干部既對上負責，又對下負責，從而切實轉變工作作風，密切聯系服務群眾。依靠群眾推進平安創建。將平安建設延伸到每個家庭，每年都開展“星級平安家庭”評選活動，目前共評選“五星級平安家庭”40戶、“四星級平安家庭”1900余戶、“三星級平安家庭”近4萬戶，全縣形成了“家家參與，人人關心”的工作格局。
（《新湘評論》2013年第15期）
（《新湘評論》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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