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領導帶頭抓關鍵 深真准實下功夫

國家發展改革委扎實推進學習教育、聽取意見環節各項工作

2013年08月16日15:11  來源:人民網-中國共產黨新聞網

國家發改委在教育實踐活動中,堅持領導帶頭抓關鍵,在深、真、准、實上下功夫,使各項工作真正深下去、實起來、有成效。

所謂深,就是領導帶頭,深入學習、深入思考、學深學透、學用結合。活動深下去,深入學習是基礎,領導帶頭是關鍵。國家發改委從黨組到各司局,都作出了詳盡的集中學習安排,委黨組書記、主任徐紹史同志帶頭,每周抽出兩到三天、每次安排兩到三個小時,以“三學”為抓手,即學文件、學讀本、學先進,同時參考學習近一時期《人民日報》評論員文章等。黨組同志還分別深入各司局、各直屬單位共同集體學習。以發展改革工作研究班、專家報告會、先進典型報告會、黨組交流座談會等活動為載體,深入開展學習交流。黨組成員集中學經典、學黨章並帶頭談認識、談體會,在全委產生很大反響,有效發揮了帶頭示范作用。經過深入學習,無論黨組同志還是全委廣大黨員干部,都對這次教育實踐活動的重大意義和現實緊迫性有了深刻認識,對如何開展好我委教育實踐活動,如何把握重點、不走過場,取得實效明確了方向。扎實深入的學習,為做好聽取意見、查擺問題,專題民主生活會,乃至整改落實、建章立制方面的工作打下了堅實基礎。

所謂真,就是領導帶頭,聚焦“四風”問題,真心聽、聽真話。一是4月中旬以來,為貫徹落實中央推進機構改革和職能轉變的決策部署,國家發改委開展了切實轉變職能、轉變作風“大調研、大討論、大轉變”學習推進活動。在為期一個月的“大調研”中,徐紹史等委領導親自帶隊赴有關省份、部委、國有企業、行業協會和社會團體,召開41場座談會,聽取105個部門,182家企業、行業協會和社會團體對國家發改委轉變職能、轉變作風的意見和建議,形成調研報告153份,累計收集到意見1191條、建議1926條,歸納出意見四類20條,建議六類26條。開展教育實踐活動后,聚焦“四風”突出問題,又從中梳理出四方面23條意見。二是通過發展改革工作暑期研究班聽意見。在大會、小組討論和晚上安排專題座談會,聽取地方發展改革部門主要負責同志反映的地方各級黨委、政府的意見,梳理匯總為17條。三是向各地各部門發出征求意見函170多份,收回110份,從復函的180多條意見中梳理歸納為18條意見。四是召開委內有關司局主要負責同志座談會自查問題,根據發言匯總為7個方面問題。五是召開“兩代表一委員”座談會、行政復議案件參與人員座談會、媒體座談會,老同志座談會等聽取意見。還通過開門聽、走訪聽、網上聽等多種渠道,廣泛聽取各方面的意見。實踐証明,聽取意見隻有真聽、聽真,才能真正聽到實話,才能使聽取意見不走過場,不流於形式。這些聚焦“四風”,實實在在、切中要害、針對性很強的意見為查擺問題,為開好專題民主生活會提供了鮮活又有價值的素材。

所謂准,就是領導帶頭,以“三找”為抓手,即找准問題、找准差距、找准原因。堅持點面結合,重點設計了兩個抓手。一是從面上入手找准問題。徐紹史同志多次指出,仔細分析“四風”,工作中的突出問題肯定會反映出作風問題,作風問題肯定能夠折射出思想問題。因此查找問題,要從工作層面延伸到作風層面,再從作風層面延伸到思想層面,找出思想根源,並同時上升到制度層面。二是作典型案例剖析。通過解剖“麻雀”更深入地發現問題、找准問題。典型案例包括業務工作中存在的突出問題,如產能過剩、項目安排、價格聽証中發現的問題,以及提案、來信來訪、審批、執法、巡視、審計、監察以及行政復議中發現的問題。通過深入剖析,不但找准問題,而且找到問題症結,深挖原因。

所謂實,就是領導帶頭,邊學邊查邊改,抓實事、出實招、求實效。委黨組對邊學邊查邊改高度重視,將“兩轉三大”學習推進活動中的建章立制成果深度融入教育實踐活動,並當作自選動作之一。針對發現的突出問題,及時制定整改措施,成熟的立即付諸實施,正在研究推進的加快進度,已有思路的盡快形成文字性的規章制度。目前正在推進十個方面的制度建設,即辦公議事規則、宏觀調控機制、審批機制、“三定”方案、“三公”經費機制、規范性文件“立改廢”、信息化建設機制以及法制機關建設機制、干部績效考核機制、提高黨建科學化水平機制等。國家發改委堅持立行立改,能改則改。第一批已取消或下放了28項行政審批項目,又提出了准備第二批取消、下放或整合的42項審批事項。對保留的審批事項,按照簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結的要求,推進審批方式創新,有效解決伴生在行政審批中的“四風”。清理規范簡報、公文、會議,全委業務簡報由6月份的37份壓縮合並為1份。全部外事出訪活動網上公示。對進門難的問題正在採取有效措施解決。此外,大力加強電子政務系統建設,建立網上審批信息查詢系統,推進政務公開和信息公開等。

委黨組要求,扎實開展教育實踐活動必須堅持領導帶頭不走偏,聚焦“四風”不散光,規定動作做到位,自選動作有創新。 

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(責編:權娟、楊媚)

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