邊學邊查邊改既是國家發改委教育實踐活動的重要內容,也是教育實踐活動領導小組一項主抓工作。國家發改委黨組對推進邊學邊查邊改高度重視,7月29日,委黨組書記、主任、委教育實踐活動領導小組組長徐紹史同志在全委深化教育實踐活動工作部署會議上強調,教育實踐活動中要注重邊學邊查邊改,尤其是要在“兩轉三大”學習推進活動基礎上,進一步推進精簡簡報公文會議等十項制度建設。按照徐紹史同志要求,全委各單位在教育實踐活動中進一步深化學習推進活動特別是大轉變階段相關工作,把邊學邊查邊改深度融入到教育實踐活動之中,推動這項教育實踐活動的“自選動作”抓出特點、抓出成效。
通過對學習推進活動和教育實踐活動聽取到的意見和問題進行剖析,形式主義和官僚主義很大程度來源於行政審批制度。通過推進行政審批制度創新,從源頭上解決形式主義、官僚主義,將是反“四風”取得成效的重要抓手。一段時間以來,政研室、投資司會同全委有關司(局、辦)在前期工作基礎上,對於保留的行政審批事項,按照進一步簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結的要求,推進行政審批方式創新。一是逐項梳理審批條件和審批規則,逐項細化行政審批事項的審核、核准、認定的標准和條件。二是梳理審批前置條件,研究提出可以取消或精簡內容的前置條件,在此基礎上,逐項研究提出精簡審批前置條件的改進意見和措施。三是梳理現行審批流程和審批環節,重點研究從受理到批復文件的整個審批流程中,可以取消、合並或者“並聯”進行的環節。四是梳理現行審批環節佔用的工作時間,研究提出可以縮短的審批時間、每個審批環節的具體時限。五是提出簡化手續、優化程序的具體改進意見和措施。
目前,有關司局已初步完成梳理、提出建議階段的工作,投資司對投資管理事項審批程序提出了初步考慮。下一步,政研室將繼續會同投資司,進一步加快工作進度,在有關司局初步考慮的基礎上,提煉、歸納創新的具體措施﹔同時,繼續會同有關司局,對部分審批事項的審批方式創新進一步補充研究,提出細化實化的具體措施。計劃在8月底前完成此項工作。