社會建設與人民幸福息息相關。社會建設搞得好不好直接關系到人民的根本利益，關系到社會的和諧穩定。黨的十八大報告提出在改善民生和創新社會管理中加強社會建設。自治區“8337”發展思路提出，要更加注重民生改善和社會管理。加強社會建設、創新社會管理必須堅持以人為本，把服務群眾貫穿於工作的每一個領域、每一個環節。
樹立民本理念調動群眾積極性。人民群眾的廣泛參與既是現代社會管理的重要特征，也是社會管理的關鍵所在。激發人民群眾的參與熱情和創造力，要求領導干部牢固樹立群眾利益至上的觀點，把人民群眾贊成不贊成、願意不願意、支持不支持作為工作的出發點和落腳點。“治隊先治權、治人先治己”。領導干部要以身作則。隻有嚴格要求自己，群眾才會敬重信服樂於接受。要真正融入到群眾中，坦誠相見、真心相交、尊重群眾、關心群眾、培養群眾、鼓勵群眾，充分調動群眾的積極性和創造性。
創建基層文化滿足群眾的需求。創新管理包含文化，文化作用於創新管理，兩者是互為促進又互為依賴的統一體。“凝心塑魂，造型聚力”。把以人為本、科學發展的價值取向融入到廉潔文化、安全文化、服務文化、質量文化、群眾文化的建設之中，體現到規章制度、工作流程和行為規范的要求之中。開展形式多樣、內容豐富，群眾樂於參與、便於參與、能夠受益的群眾性文化活動，形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明道德風尚，使群眾奉獻事業的優良傳統得到弘揚，責任理念、法治意識得到強化，職業道德和職業行為進一步規范，使廣大群眾的思想觀念和精神面貌得到改觀。引導廣大群眾樹立正確的人生觀、消費觀、文化觀和價值觀，進而明晰奮斗目標，逐漸培育和增強凝聚力和工作活力。
用真情激發群眾工作熱情。人是有情感和需要情感的。領導干部要把情感融會於道理之中，以情感人，以理服人，主動了解和掌握群眾產生思想問題的原因、真心訴求和根本利益，採取入情入理的體貼方式為他們著想，真心真意為群眾解難事、辦實事。群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。要充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，尊重人民群眾的首創精神，變“領導要干”為“群眾要干”。
激勵機制是根本保証。有效的激勵機制能充分調動群眾的積極性和創造性，使群眾感到才有所用，力有所展，勞有所得，功有所賞。首先制定公平合理的分配制度，以能定崗，以績取酬，推行能級管理，讓群眾明白隻有貢獻出多少，才能回報多少。讓干多干少、干好干壞都一樣沒有市場。其次通過一系列非物質方式來滿足群眾需要。高素質優秀群體具有較高的精神追求和較強的事業心，這種追求靠物質是遠遠不夠的，還必須通過搭建培養平台，開展業務素質培訓，把業務水平、工作能力、培訓成績與上崗、任職、晉升、經濟待遇等緊密聯系。三要按照“公平、公開、競爭、擇優”的原則，把群眾中能干事、會干事、干成事的德才兼備的年輕人選拔到領導崗位上來，使得優秀人才有想頭、有奔頭、有盼頭。
