從連綿起伏的大石山區,到波瀾壯闊的北部灣畔,從安靜的小山村,到繁華的大都市,“做群眾最‘盼’的事、干群眾最‘難’的事、抓群眾最‘怨’的事”,匯成今夏廣西“服務基層、服務群眾、服務發展”中最“熱”的主旋律。
“美麗廣西·清潔鄉村”、服務農民工、服務企業……一項項活動,讓“三項服務”成為廣西推進黨的群眾路線教育實踐活動中最富特色的“自選動作”。
自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華說:“廣西開展這‘三項服務’活動,就是要從群眾最關心最關注的事情做起,把惠民利民的事情辦成辦好,以服務基層、服務群眾、服務發展的實際成效,讓群眾感受到活動帶來的新變化。”
服務基層:“美麗廣西·清潔鄉村”讓八桂大地變美
廣西是后發展欠發達地區,各方面欠賬較多,一個比較突出的問題,便是農村面貌臟亂差、農民收入低。我區服務基層,首先選擇了從整治鄉村衛生和環境作為突破口,以“美麗廣西·清潔鄉村”活動為教育實踐活動的重要抓手。
清潔鄉村關系農民的健康,關系農村的小康,關系廣西的形象,是一件利在當前、功在長遠的大事,也是一件長期存在、積重難返的難事。
為把“清潔鄉村”活動做實做好,廣西向全區1.4353萬個建制村下派8萬多名黨員干部組成1.4萬多支工作隊,與農民群眾一起清潔鄉村環境,共尋致富道路。
我區組織部門實施“十鄉百村”結對幫扶工程,14個市級組織部門分別結對幫扶一個困難鄉鎮,112個縣級組織部門各結對幫扶一個貧困村。
各部門、單位、工作隊引智引資,紛紛把“清潔鄉村”活動與完善新農村建設規劃和農村基礎設施、提升農村綠化水平、發展農村特色經濟和旅游業、農村文化建設結合起來,既美化鄉村環境,又大力發展特色農業優勢產業,讓群眾得到更滿意的收入。
為解決群眾反映突出的20多個問題,自治區政府辦公廳駐都安清潔鄉村和新農村建設工作隊,多方籌資修路、建學校、發展經濟。如今,都安岩馬村已有7條公路同時開工建設,明年有望屯屯通路。
自治區農業廳實施田間廢棄物清撿工程、現代植保技術工程等清潔田園“十大工程”,同時推廣綠色植保技術、蠶沙無害化處理技術等“十大技術”,大步向農業生產活動的深層次生態安全邁進。
喜人變化的背后,是嚴格的紀律。工作隊吃住費用一律按照有關規定和標准執行,在聯系戶家中住宿、吃飯,要比照當地物價標准支付相關費用,不給群眾增加負擔。要做到“六不准”:不准弄虛作假、欺上瞞下;不准搞層層陪同、走馬觀花;不准高高在上、指手畫腳;不准以權謀私、鋪張浪費;不准接受基層吃請、收受基層饋贈;不准違背群眾意願、侵害群眾利益。清潔活動促進黨員干部在一線錘煉作風、在一線增進群眾感情,真正使這項活動成為利在當前、功在長遠的民生工程,成為黨員干部轉變作風、為民務實的作風工程。
服務群眾:讓溫暖暖到農民工心底
農民工是一支新型的勞動大軍,是推進工業化、城鎮化進程中一個特別需要關注、特別需要關心的特殊群體。我區在改善農村環境、發展農村經濟的同時,把進城農民工納入關懷視野和服務范疇,幫助他們解決實際困難、順利融入城市。
農民進城,工作怎麼找,上哪學技術?自治區人力資源和社會保障廳面向農村富余勞動力開展公共就業服務活動,組織開展農村勞動力轉移就業專場招聘會,會同自治區總工會、婦聯開展“2013年春風行動”,組織專場招聘會624場,為107.81萬人提供免費公共就業服務,本地企業吸納農村勞動者就業18.92萬人,跨地區有組織勞務輸出成功人數12.15萬人。組織參加職業技能培訓人數3.11萬人,為17.77萬人提供勞動維權服務和法律援助服務。自治區人力資源和社會保障廳還出台並完善農民工職業技能培訓政策,每年提供一次由財政補貼的職業技能培訓。
為解決農民工“住”的問題,自治區住房和城鄉建設廳把長期在城市就業與生活的農民工居住問題納入經濟租賃住房和廉租住房保障范圍,在農民工集中的開發區、產業園區集中建設一批公共租賃住房,面向農民工出租,並將農民工逐步納入住房公積金覆蓋范圍。
各級工會積極聯合政府有關部門維護農民工合法權益。2012年11月至2013年2月,全區共辦理農民工欠薪案件3891起,追發農民工工資3.5億元,涉及農民工8.09萬人(次)。自治區司法廳用法律手段解決拖欠農民工工資等問題,把農民工權益維護等相關法律法規送到田間地頭和廠房工地。
每逢春節,全區交通、公安等系統自發為返鄉農民工保駕護航。今年春節,賀州市在沿途設立“冬日暖陽愛心驛站”為“騎摩托返鄉大軍”提供電視、火爐、開水、熱茶、藥品、宣傳資料等物資。梧州市全警動員到一線執勤,不僅提供醫療、電話等休整物品,還為進站休息的摩托車檢查性能,張貼免費的反光標識,遇上惡劣天氣和車流高峰期時,還會用警車護送“鐵騎大軍”。南寧、防城港等地發起公益活動,開出“愛心快巴”,幫助在廣州務工的廣西貧困地區農民安全及時返鄉。
為讓農民工平等共享經濟社會發展成果,更好地融入城市,我區還將完善農民工免疫服務、醫療救助、異地就醫及結算報銷等制度,促進農民工及其隨遷家屬與城鎮居民平等享受基本醫療衛生服務。同時,逐步把農民工隨遷子女教育納入教育發展規劃,讓農民工隨遷子女平等接受學前教育、義務教育,設法解決農民工子女“入學難”問題。如今,越來越多渴望融入城市的農民工感受到了黨和政府的溫暖。
服務發展:努力讓企業放開手腳
企業是創造社會財富的主體,我區最大的差距在產業,最大的短板在民營。我區開展教育實踐活動,服務發展,服務企業,為企業發展創造更加寬鬆的准入環境、更加高效的政務環境、更加規范的法治環境,為加快發展提供強力支撐和持續后勁。“門檻高”、“天花板”、“玻璃門”,這些制約民營企業發展的有形和無形的束縛,開始明顯減少。
各地各有關部門為企業創造更加寬鬆的准入環境。配合實施企業減負專項行動,有效減少制約企業發展的“門檻高”、“玻璃門”等現象。取消一批行政事業性收費項目和政府性基金項目;對行政許可和強制准入的中介服務收費、具有壟斷性的經營服務收費,能免則免,能減則減,能緩則緩;進一步簡化審批程序,共同推動解決中小企業反映較為集中的亂收費、亂攤派、索要贊助等問題;設立呼叫系統和維權熱線,接待受理或協助受理侵犯中小企業合法權益的事件。
為幫助廣西企業引智引資、探尋走出去的門道,今年6月,自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華率領廣西代表團赴港澳招商推介,成功搭起了一座促進雙方企業合作雙贏的橋梁,開啟了廣西與港澳企業更大規模、更高層次、更寬領域的戰略合作。桂港雙方共簽訂經貿合作項目24個,均為億美元以上項目,總投資額162.95億美元,港方投資145.55億美元,創廣西經貿活動簽約金額之最。
創造更加高效的政務環境。自治區發改委簡政放權,今年取消和下放現行具體審批事項40項;自治區工業和信息化委員會領導干部奔赴各地,幫助協調解決生產經營、項目審批、融資、招工等方面的問題和困難,在經濟下行壓力加大情況下,我區工業經濟增速仍然保持全國第七位。
創造更加規范的法治環境。自治區司法廳組織全體律師、法律服務工作者走進園區,為企業提供優質高效的法律服務;自治區檢察院走訪重大項目和民營企業,制定檢察機關為我區實現工業強桂、民營企業興桂服務的意見,為企業發展提供良好的法治環境;自治區工商聯深入基層開展法律服務調研,幫助民營企業依法維權,幫助廣西華勁集團等10家民營企業協調法律問題,幫助企業解決經濟糾紛15件。（莫艷萍）
