扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央的重大決策，也是順應人民期待的重大部署。為搞好全省活動，省委近期制定了《省委關於在全省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，提出活動指導思想、基本原則、目標要求、重點內容、組織方式、批次安排等。記者就意見重點作了一些歸納梳理，在此呈現給全省黨員、干部和廣大群眾。
○全體黨員參與 縣處以上是重點
活動全程貫穿 “十二字”總要求
按照我省方案，這次教育實踐活動在全省黨員中展開，其中以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點。活動要求把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為推動全省轉型跨越發展和綜改試驗區建設、全面建成小康社會提供堅強的組織保証。教育實踐活動，全過程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”十二字總要求。
意見提出活動著重把握的基本原則是：堅持正面教育為主，引導黨員、干部樹立宗旨意識、增強群眾觀念，聯系思想實際、改造主觀世界，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神追求。堅持以整風精神開展批評和自我批評，以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以動真碰硬、敢於交鋒的精神，以深挖根源、觸動靈魂的態度，開展積極健康的思想斗爭。堅持講求實效，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。堅持分類指導，針對機關、企事業單位和基層的不同情況，找准各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。
意見指出，要緊緊依靠群眾，堅持開門搞活動。各級黨員領導干部從活動一開始就要扎下身子去聽取群眾的意見和建議，每個環節都要組織群眾有序參與，讓群眾把脈、受群眾監督、由群眾評判，切忌“自說自話、自彈自唱”。活動結束前，由上一級活動領導小組對下一級教育實踐活動進行群眾滿意度測評，測評結果作為年度目標責任考核的重要依據。多數群眾不滿意的，要及時補課、返工，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、真滿意的效果。
活動要做到“兩手抓、兩促進”。要把教育實踐活動同轉型跨越發展和綜改試驗區建設緊密結合起來，與完成本地本部門本單位各項工作任務緊密結合起來，擺布好時間和精力，使活動的每個環節、每項措施都為中心工作服務，把黨員、干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神，轉化為推進教育文化、醫療衛生事業的改革發展，健全城鄉社會保障體系，促進就業創業，提高城鄉居民收入，關注弱勢群體，加強生態文明建設和安全生產，保障人民群眾生命財產安全等工作的動力，用推動經濟社會發展的成效檢驗活動成效。
○省委帶頭 重點解決“四風”問題
環環相扣著力抓好三個環節
在全省開展黨的群眾路線教育實踐活動，主要任務是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，主要方法是省委帶頭、自上而下。通過活動，達到黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立的目標要求，不斷提高黨員干部調查研究、掌握實情能力，科學決策、民主決策能力，解決問題、化解矛盾能力，宣傳群眾、組織群眾能力，以作風建設的新成效凝聚起推動轉型跨越發展和綜改試驗區建設的強大力量。
意見要求，全省教育實踐活動要著力抓好三個環節，即學習教育、聽取意見環節，查擺問題、開展批評環節，整改落實、建章立制環節。其中查擺問題階段，要求組織召開高質量的民主生活會。堅持時間服從質量，省、市、縣四套班子民主生活會一般不少於兩天，每個成員發言一般不少於40分鐘。要以整風精神嚴肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，進行積極健康的思想斗爭。開展批評與自我批評，要堅持實事求是、出於公心、與人為善，堅決杜絕馬虎敷衍、文過飾非、發泄私憤，更不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭，切實達到 “團結-批評-團結”的目的。民主生活會期間，黨員領導干部不要安排出差、出訪。班子中的非中共黨員領導干部，可邀請列席民主生活會，不要求撰寫對照檢查材料。各級領導干部同時要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
在加強制度建設方面，意見要求對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的要長期堅持，對不適應新形勢新任務要求的要抓緊修訂完善。進一步建立完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，體現群眾意願的科學民主決策機制，干部作風狀況考核評價機制，厲行節約制止浪費制度，公務接待管理規定，公務用車配備使用管理辦法，因公出國（境）管理規定，樓堂館所建設管理制度，會議、培訓、活動經費管理辦法，黨政機關領導干部住房、用車等工作生活待遇制度，金融企業、國有企業負責人職務消費管理辦法，公務支出、公款消費審計制度。要嚴格落實制度，強化制度執行力，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
○自上而下 分批分層壓茬進行
不虛不空不偏確保正確方向
意見要求，開展群眾路線教育實踐活動，要突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動。流動黨員在本縣（市、區）內流動的，一般應回原單位黨組織參加活動﹔在縣（市、區）外流動的，一般應在流入地黨組織參加活動。與單位解除勞動關系但尚未轉移組織關系、且沒有固定工作單位的黨員，一般應將組織關系轉至其居住地黨組織參加活動，暫時不能轉移的回原單位黨組織參加活動。
全省黨的群眾路線教育實踐活動，從今年下半年開始，按照干部管理權限，自上而下、分批分層、壓茬進行。總體分二批開展，每批大體安排半年時間，2014年7月基本結束。具體到每個單位，集中教育時間一般不少於3個月。
第一批參加活動的單位為省級四套班子，省直機關、事業單位及其直屬單位，省管國有重要骨干企業，省管高校。時間為2013年7月至12月。分三個層次壓茬進行，7月上旬啟動省四套班子教育實踐活動，8月上旬啟動省直機關、事業單位、省管國有重要骨干企業教育實踐活動，9月上旬啟動省屬高校和省直機關、事業單位的直屬單位教育實踐活動。暑假期間，省屬高校領導班子要開展學習和調研。省直機關、事業單位規模較小、人數較少的直屬單位可提前至8月與其同時開展活動。12月，對第一批活動開展情況進行總結。第二批參加活動的單位為市及市以下各級機關、企事業單位和基層黨組織，時間為2014年1月至6月，具體時間另行安排。
意見要求“明確責任、精心組織”。省委常委會要切實加強對全省活動的領導。各級黨委（黨組）是抓好本地本部門本單位教育實踐活動的責任主體，黨委（黨組）主要領導同志是第一責任人，務必高度重視、認真負責，把活動擺上重要議事日程，周密安排，精心組織，不折不扣地落實好中央和省委的部署要求。要抓緊成立活動領導小組，盡早開展本地本部門本單位准備工作，同時要按照干部管理權限，指導好下一級部門單位活動。
意見強調，各地要堅持從實際出發，防止“一刀切”。根據不同領域、不同部門、不同層級、不同對象的情況，提出不同的目標要求和辦法措施，確保活動“不虛、不空、不偏”。指導力量要沉下去面對面開展工作，及時發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要力戒形式主義，不搞文山會海，不濫發資料簡報，不搞層層檢查評比，確保教育實踐活動始終沿著正確軌道深入推進。（記者賀鍇）
