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高層躬親垂范 中共親民務實作風效應初顯

2013年07月01日09:33  來源:中國僑網

中共中央政治局日前召開專門會議,提出要以“釘釘子”精神,把八項規定精神落到實處。十八大以后,中央以密集行動開展改進作風活動,從中央政治局做起,輕車簡從,力戒空話、套話改進文風、會風,嚴格規范干部住房、車輛配備等,親民作風和務實行動引起中外各界關注。

不清場不封路 高層親民做派樹立標杆

十八大后不久,中央出台關於改進作風的八項規定,並承諾“抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到。”半年后,中共決定開展黨的群眾路線教育實踐活動,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

在這一過程中,中共最高領導層率先垂范,以身作則,親民務實、清廉之風令人耳目一新,受到各界贊許。

2012年11月29日,新一屆中央政治局常委的第一次集體外出活動是到國家博物館參觀,但這首次活動卻遲到了幾分鐘。據中共中央黨史研究室主任歐陽淞回憶,“當天7常委從中南海到國家博物館,沿途沒有封路,是跟著社會車輛過來的。”

12月初,中共中央總書記習近平首次離京赴廣東視察。有關此次視察活動的消息最初並不是從官方媒體發出,而是通過社交媒體傳播出來。

此次視察過程中,沿途不清場不封路,沒有歡迎橫幅,沒有列隊迎送,車隊夾雜在社會車輛中前行,在步行過程中,習近平和群眾親切握手。這一過程被沿途的市民拍下,紛紛上傳到社交媒體,對領導人活動進行“現場直播”,引發網友熱議。

在此后的視察過程中,開會時不擺鮮花,用餐標准為六菜一湯的自助餐,入住酒店商務套間而非總統套間,朴素節儉。后來在網絡上廣為傳播的一張圖片是,習近平視察廣東戰區時在食堂自己動手打飯的情景。

分析指出,最高領導人出訪不清場不封路,不安排列隊迎送,最大程度上做到不擾民,正是中央高層力圖在反對形式主義、官僚主義、貼近群眾的要求上率先垂范,以身作則。這一朴實親民的作風拉近了和廣大群眾的距離,一改領導人的“神秘”色彩,受到各界的肯定。

領導層的帶頭示范,為各級干部樹立了標杆,也為文件規定的施行增加了說服力。在此后的半年時間裡,清場封路、迎來送往、文件成堆、長篇累牘等繁文縟節得到明顯改變。正如國家行政學院教授汪玉凱所說,轉變作風,各級領導要率先垂范,這比任何文件都有力量。

文風會風事關作風 中共力戒“空談誤國”

“空談誤國,實干興邦”。文山會海泛濫,空話套話成堆,文件冗長空泛,新聞報道沉悶……這樣的形式主義作風脫離了群眾,降低了工作效率,長此以往將導致全黨氣氛沉悶、拖沓繁瑣,效率低下。

中央八項規定提出,要切實改進文風、會風,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。半年來,人們不難發現,空話、套話少了,會議文件沒有那麼多了,領導人的講話更有“人情味”更貼近生活了。以至於有官員感慨道:“這回念發言稿是行不通了。”

文風會風的改變同樣和領導人的率先垂范不無關系。“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后虫生”,“唱高調、說空話連野豬也騙不了”,“作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”,中共新一屆領導層形象朴實的用語既是對作風建設提出的要求,同時也是力戒空話套話的表率。

去年11月15日,習近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時指出了黨面臨的一些嚴峻形勢,要求“全黨必須警醒起來”,堅持黨要管黨、從嚴治黨,做到“打鐵還需自身硬”。 有媒體評論稱,面對在場等候的數百名中外記者,他的講話短而精當,無一句“穿靴戴帽”的空話套話。

11月21日的全國綜合配套改革試點工作座談會上,李克強打斷有關省市相關負責人的發言,對與會者說,“你們的發言稿我都已經看過,不用再念了,我們既然是座談會,就應該多談試點過程出現的具體問題、談談你們在推進改革過程中的需求。”在座談會上,他接連展開“打破砂鍋式”的追問,而這些問題都是匯報材料裡沒有現成答案的,這令一些與會的干部頗有窮於應對之勢。

在中紀委座談會上,王岐山同樣打斷專家“尊敬的王岐山書記……”的客套寒暄。王岐山要求參會的專家學者少說客套話,能不讀稿就不讀稿,言簡意賅,說出重點,把時間流出來用於交流互動。

分析指出,領導人在反對形式主義、官僚主義等作風過程中作出示范,意在突出親民和務實,切實掃除作風積弊,為中共黨內政治生活帶來一股新風。改文風正成為一股風氣,自上而下提倡推進,政治新風因此而得到傳遞。

上行下效“反特權” 推動作風建設制度化

近日,中共中央政治局召開專門會議,對照檢查八項規定落實情況,討論研究加強作風建設的措施和制度。習近平在會上強調,中央政治局的同志要帶頭樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,不搞以權謀私,不搞特殊化。

本次會議召開的背景是中共正在自上而下分批開展群眾路線教育實踐活動,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

除了繼續強調中央政治局在改進作風方面的“帶頭示范”作用,會議還提出,要發揚“釘釘子”的精神,進一步把八項規定精神落到實處。“特別要把制度約束作為剛性約束”,實現作風建設制度化、規范化、常態化。

在具體層面,會議提出,要著力控制“三公”經費支出,著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風,著力解決吃拿卡要問題,著力解決接受會員卡、商業預付卡問題。此外,會議還要求,統籌制定領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛、福利、休假等工作生活待遇標准,落實不贈送、不接受禮品的規定,切實解決違反規定和超標准享受待遇的各種問題。

事實上,半年來,中央和國家機關各部門、各系統已紛紛開展行動,鞏固落實八項規定成果,營造風清氣正的良好環境。

譬如,作為反對“待遇特殊化”的手段,3月29日,國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、財政部、審計署、國家工商總局等五部門日前聯合發出通知,嚴禁中央和國家機關各部門及所屬行政事業單位使用、自行或授權制售冠以“特供”、“專供”等標識的物品。

5月27日,中紀委“自正其身”,開始高調清退會員卡,要求紀檢監察系統在職干部職工6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,做到“零持有、零報告”。6月28日,中央紀委常委和全國81萬專兼職紀檢監察干部職工按時遞交零持有會員卡報告書。

目前,清退會員卡活動已經擴展到環境保護部和最高人民法院等機關。其中,法院系統工作人員須於7月31日之前向所在單位紀檢監察部門作出零持有的報告﹔環保部機關、派出機構、直屬單位分三步走,於8月20日前分三步完成領導干部會員卡清退。

這次會員卡專項清退活動,只是開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的“前奏曲”。在汪玉凱看來,近來的很多新目標和部署,已經超出了八項規定本身,比如,強調嚴格違規之后的責任追究,這實際是在旗幟鮮明地反特權。“有沒有反對特權,這是整個作風轉變中最關鍵的部分。”(張培堅)

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(責編:權娟、趙晶)

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