【懲治和預防腐敗體系】中國共產黨在新形勢下反腐倡廉工作的重大戰略決策。指教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，是堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針的體現。2003年10月中共十六屆三中全會作出的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出。2004年9月，中共十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》提出堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針。2005年1月，中共中央頒布《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，全面闡述了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和工作原則。主要目標： 到2010年，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。工作原則： （1） 堅持與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會相適應。要為完善社會主義市場經濟體制，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會提供保証。（2） 堅持教育、制度、監督並重。教育是基礎，制度是保証，監督是關鍵。三者統一於懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發揮作用。既要從嚴治標，更要著力治本，懲防並舉，注重預防。（3） 堅持科學性、系統性、可行性相統一。理論與實際相結合，立足全黨，著眼全局，總體規劃，分階段實施﹔注重科學合理、系統配套和可操作性，充分發揮懲治和預防腐敗體系的整體效能。（4） 堅持繼承與創新相結合。認真運用黨反腐倡廉的基本經驗，借鑒國外反腐敗的有益做法，加強全局性、前瞻性問題的研究，解決新問題，總結新經驗，在繼承中發展，在發展中創新。這一戰略決策的提出，是對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。
（上述辭條引自奚潔人主編：《科學發展觀百科辭典》，上海辭書出版社，2007年10月。未經授權，請勿轉載。）
