【信訪制度】中共十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的重要制度之一。指保障公民在自身的合法權利遭到公權力（立法、司法和行政）侵害時，採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向相應機構反映情況、提出訴求的民主權利而建立的制度。主要特征是： （1） 信訪對象僅限於國家機關的侵害行為﹔（2） 當事人必須是國家機關侵害行為的直接關系人，非直接關系人不能提起信訪﹔（3） 在注重信訪的信息反饋功能基礎上，突出信訪的權利救濟功能。主要功能有： （1） 溝通功能，即將信訪制度作為洞察、把握群眾思想脈搏的窗口，人民群眾對於社會狀況的不同觀點、不同意見、不同傾向，都相對集中地通過信訪反映出來，從而達到彼此溝通，相互理解。（2） 調節功能，即信訪機構對社會糾紛的處理重在調解，既可以依據國家法律法規、黨的政策來處理，也可以根據爭議雙方的實際情況以及爭議的性質進行妥善處理。（3） 監督功能，即通過信訪聽取民聲，反映民意，使信訪者所反映的問題能夠被查處，或者信訪者提出的建議能夠被採納和實施。（4） 救濟功能，即通過信訪解決爭議，使信訪者的怨聲通過信訪得到解決和消失。（5） 安全閥功能，即信訪制度作為一種民情上達的特殊通道，對老百姓起著寬慰劑的作用。中共十六屆六中全會提出： 要健全信訪工作責任制，建立全國信訪信息系統，搭建多種形式的溝通平台，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。
（上述辭條引自奚潔人主編：《科學發展觀百科辭典》，上海辭書出版社，2007年10月。未經授權，請勿轉載。）
