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广东省内部分试点总结形成一系列联系群众的有益经验

驻点直接联系群众 建新型“亲戚”关系

2014年10月24日11:43  来源:南方日报

针对我省党的群众路线教育实践活动中查摆出来的工作作风不实、直接联系群众少、脱离和疏远群众等问题,省委书记胡春华明确指出:“联系和服务群众‘最后一公里’问题没有解决好,主要是镇(街)与村(居)的联系没有完全打通。”在全省全面推行建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度,是省委抓基层的重大部署,必须长期坚持下去,做到常态化、制度化。

今年8月以来,按照胡春华的指示精神,省内部分地方进行了试点,积极探索了很多好办法、好经验,总结形成了一系列联系群众的机制。以下是来自各试点的经验报道,各地要认识学习,以更好地贯彻落实省委的重大部署,更好地服务群众,进一步密切党群干群关系。

佛山市

坚持“面对面” 强化“三固定”

紧急,150条眼镜蛇逃逸!今年8月中旬,佛山市顺德区北滘西海村一村民疏忽导致大量眼镜蛇逃逸。面对突发事件,村民立刻与直接联系该村的镇党委委员劳广行联系并反映情况。劳广行第一时间联系镇农业局,派出捕蛇专家与20多名民警组成捕蛇小组抓蛇,迅速将走失的150条眼镜蛇抓回了145条。此外,还联系卫生部门、医院,准备好蛇药和血清,干净利落地处理这场恐慌,获得村民们“点赞”。

这只是佛山市探索推进镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度的一个剪影。据了解,佛山市于8月12日起在南海区试点的基础上全面推行该制度以来,32个镇街625名领导干部驻点738个村(社区),共收集群众意见建议10601条,其中95%的意见建议在镇村得以解决,密切了党群干群关系,让党的根基扎得更深。

佛山市把驻点联系群众作为“书记工程”,一级抓一级,层层抓落实,构建市、区、镇、村四级双向联动机制。坚持“面对面”,强化“三固定”,推动驻点联系群众工作常态化。按照“1+2”模式固定联系人员,全市共有698名镇(街)职能部门负责人、738名村(社区)党组织书记、2095名村(社区)“两委”干部、211名大学生村官、984名志愿服务者等参加了协助团队;明确全市每周二下午3:00—6:30为驻点时间,规定除急难险重情况外,市、区、镇(街)原则上不在该时间安排重大会议和活动;固定联系地点,规定除实地走访外,联系地点一般固定于村(社区)办公场所的驻村(社区)室。

此外,佛山还针对该市外来人口较多的情况,创新方式,推动驻点联系群众工作全覆盖。如,三水区乐平镇除组建14个村(社区)团队外,还组建了5个团队进驻辖区重点企业和外来人员集中的产业社区。南海区邀请相关职能部门、“两代表一委员”、律师等,对相关群众进行约谈,有针对性地解决问题。坚持“不包办不代替”,强化回应群众诉求,提高驻点联系群众工作的满意度。如,顺德区专门设立党群共建社区发展基金500万元,对各镇街申报的66件民生实事,公正评出40个项目,由基金予以支持。

茂名市高州市

与群众同坐一板凳 面对面交流交心

规划了20年都没有打通的东方大道,居然顺利竣工!今年以来高州试点推进镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度,在市政工程建设中大显身手,“三路一桥”等重点项目全部实现了无障碍施工,需拆迁的房子没有一户强拆。

高州交出的试点工作答卷显示:2860多名党员干部走家串户,联络感情,收集民情,解决问题,接待群众共计8360人,走访群众12780户,联系外出务工人员1537人,解决问题2063个。

据了解,为了在全市顺利推进这一制度,高州市委专门抽调了骨干力量成立小组,结合实际起草实施办法。起草过程中,广泛征求镇街干部、村干部、“两代表一委员”的意见,并进行反复修改。召开市委常委会议专门研究,多次送茂名市委组织部审核把关,形成《高州市关于建立镇(街道)党员干部驻村(社区)直接联系群众制度的实施办法(试行)》,建立一套规范的、易操作的、与现有联系群众工作有机衔接的党员干部直接联系群众的制度。为了确保试点不走样,高州明确规定要固定团队固定联系对象、固定联系时间、固定联系地点。

为全面展开、规范有序推进,高州针对各镇(街道)、村(社区)的不同情况,制订具体实施方案。村(社区)数量比较多的镇,班子成员组团一般驻2至3个村(社区)。地处城乡结合区域、外来人口比较多、治安比较复杂的社区,组团成员由分管维稳、派出所、政协委员驻点等人员组成。各组团成员每年到村(社区)每户群众家庭走访不少于2次,记录好民情日志。目前,该市成立28个督导组对全市28个镇(街道)实行一对一督导,市纪委监督市直部门受理群众反映情况。出台问责制度,把联系群众工作与党员干部的评先评优、选拔任用、调整岗位挂钩,以杜绝形式主义。

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(责编:袁璐、常雪梅)

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