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向党和人民交上一份满意答卷

黑龙江省党的群众路线教育实践活动取得实实在在成效

2014年10月11日14:50  来源:黑龙江日报

始终坚持贯彻整风精神,树立问题导向,拿起用好批评与自我批评的利器,紧紧聚焦“四风”问题不散,深查细摆,体现“辣味”,触及灵魂

人常说“对症下药”,“病症”诊断清了,“药方”才好开。如果把不准问题的脉,就点不到矛盾的穴,也就挖不出病症的根。

查摆问题、开展批评,就要把问题真正找准、找实、找深、找透,为取得整改落实成效奠定充分基础。省委把召开高质量的专题民主生活会和组织生活会作为教育实践活动的重要任务,以严肃认真的态度、严把“四关”,努力把功夫下在会前,把“辣味”体现在会上。

严把查找问题关。各级领导班子和党员干部坚持“走下去”与“请上来”相结合、“面对面”与“背靠背”相结合,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议和对照镜子查、按照上级要求查、以下看上查、剖析案例查、立足岗位查、见微知著查等方式,多渠道征求意见建议,为根除作风问题“号准脉”、“寻良方”,实现了查找问题由浅入深、由表及里、由被动到主动、由共性到个性不断深化。全省上下共梳理查找出领导班子问题13.3万个,班子成员个人问题33.3万个。

严把会前谈心关。按照中央规定的“四必谈”范围,要求各级领导干部在谈心谈话中做到“四谈透、五避免”,即班子集体的问题谈透,自身的问题及整改措施谈透,对方的不足和改进建议谈透,拟在会上开展批评的问题谈透;避免嘘寒问暖、闲聊家常,避免评功摆好、只说好话,避免只谈工作、不讲问题,避免泛泛而谈、偏离“四风”,避免避重就轻、无关痛痒。领导班子成员之间普遍开展2轮以上谈心谈话,通过开展“一对一”谈、“一对多”谈、“集体讨论”谈和“个别交叉”谈等方式,有话讲在当面,从谈心到交心、从交心到知心,把过去“面上不说、心里有数”的问题摆到了桌面上,打消了顾虑、放下了包袱。

严把材料审核关。要求领导班子和领导干部撰写对照检查材料做到“四个写清楚”,即把遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定精神和执行省委省政府九项规定情况写清楚;把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚;把存在问题的思想根源写清楚;把对存在问题的整改措施写清楚。省委常委带头对分工负责的500余份对照检查材料进行了审阅、修改,各级督导组、巡回督导组和教育实践办逐级把住关口,反复提出意见,领导班子及个人的材料普遍修改了10稿以上,一些领导干部的材料修改了20余稿,实现了每改一遍,深入一步,提升一筹,问题越来越聚焦,剖析越来越深刻,整改思路越来越明晰。

严把开展批评关。省委常委一班人认真贯彻整风精神,在专题民主生活会上,自觉把自己摆进去,刀尖向内揭丑亮短、深查细摆突出问题,开展批评句句落到点子上,条条戳到要害处,真正达到刮骨疗毒、醍醐灌顶、甘露清心的效果,为全省各级领导班子和广大党员干部作出了表率。各级领导班子和党员干部在会上自我批评不遮不掩、直奔主题,每一“风”都有具体事例支撑;相互批评敢于亮剑,触及灵魂,不仅红了脸、出了汗,有的还落了泪,真正做到了“辣味”十足,达到了“团结-批评-团结”的目的。同时,坚持以上率下,认真组织开展基层组织专题组织生活会和民主评议党员工作。有1120721名党员评定为“好”、385397名党员评定为“一般”、10577名党员评定为“差”。中央督导组和巡回督导组分别参加了省级四大班子、3个省直厅局、2个市、2个县、2个乡镇和2个街道领导班子专题民主生活会,以及1个社区、1个村的基层专题组织生活会,都给予较高评价。

始终坚持聚焦“四风”抓整改,一个个求真务实的整改承诺陆续向群众兑现,一张张沉甸甸的整改成绩单呈递到党和人民面前

“压缩‘三公’经费8.1亿元,减少因公临时出国(境)317批,1154人”、“查处各类违反八项规定精神问题3447个,处理3917人”、“精简文件39945个,清理评比达标表彰项目4178个,取消或下放行政审批事项7764项”……一组组数字背后,折射出的是全省下大力度抓整改的决心和勇气。

省委坚持树立强烈的问题意识,聚焦“四风”,着力解决作风问题,以“准、狠、韧”的劲头带头整改,针对查摆出的6方面15个问题,王宪魁亲自主持起草省委常委班子整改方案,形成整改路线图、任务书、时间表,并在省级主要媒体全文公示,请群众监督,让群众评判。出台《关于建立“条块结合双主体、上下联动一体抓”工作格局的实施意见》,加强上下联动,推动省直单位与地方密切配合,合力抓整改,避免“责任空档”和“管理空白”,确保清除“四风”不留死角。指导各地各单位认真制定“两方案一计划”和整改清单,采取项目化推进办法,从整治文山会海、群众办事“三难”和行业“三乱”、“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“会所中的歪风”、奢华浪费建设,到治理干部走读、“吃空饷”、收“红包”、“参赌涉赌”等,紧紧抓住群众感受最直观、反映最强烈的具体问题,定一项改一项,不见成效不松手。活动开展以来,省政府累计取消和下放审批事项317个,并成立了网上服务中心;全省各地各单位已经调整清理办公用房88.54万平方米,清理超标车9852辆;较活动开展前精简会议16472个,精简文件39945个,清理评比达标表彰项目4178个,取消或下放行政审批事项7764项;压缩“三公”经费8.1亿元,减少因公临时出国(境)317批,1154人;清理清退“吃空饷”5550人;停建楼堂馆所19.2万平方米。对明改暗不改,变相整改的领导干部及时严肃处理,并通报全省,防止“四风”问题回潮反弹。

根据第二批活动涉及矛盾和问题具体复杂、群众期望值比较高等特点,聚焦侵害群众利益问题,深入开展“七查七治”专项整治和“六个专项行动”,着力整治和纠正发生在群众身边的不正之风,解决群众关心的城镇管网老旧、农村脏乱差、社会保障工作不规范不公正等问题,取得明显成效。目前,共解决民生改善不到位问题2934个;整治执法不公等问题3477个;整治违规办理社保、在拆迁棚改等方面以权谋私问题11208个;整治拖欠群众钱物问题6883个,涉及金额11.5亿元;解决信访积案3084件,2742名相关责任人受到处理;改造老旧“三供”管网318.5万米,投入资金26.6亿元;治理物业弃管楼4042栋;解决房产证办理难问题涉及居民15.7万户。

夯实基层基础,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。制定《关于解决联系服务群众“最后一公里”问题的意见》,结合我省实际,进一步明确具体任务措施,有效解决联系群众渠道不畅、服务群众不到位问题。坚持把抓好软弱涣散基层党组织整顿工作作为重要任务,先后两次召开全省视频会议进行安排部署,层层传导压力、落实责任。选派了394名干部担任“第一书记”,集中对673个村和社区民主公开、民主管理混乱问题进行了专项治理,约谈问责县(市、区)委书记10人、乡镇党委书记83人。立足拓展渠道,让联系群众“零障碍”,全面推行民情日记制度,推行公开岗位电话、便民联系卡、公示牌等做法,设立受理群众诉求热线电话和网络“民生在线”,让群众的理有地方说、事有地方办、困难有人帮助解决,督促党员干部在访民生、知民情、解民难中践行党的群众路线。加强乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心(站点)建设,整合服务职能,强化服务功能,实现小事不出村(社区)、大事不出乡(街道),满足群众多样化、专业化的服务需求。目前,全省已建立乡村便民服务中心(站点)9079个、社区便民利民网点3.6万个。

严查顶风违纪问题,建立各级纪委、监察部门联系制度,实行正风肃纪情况“一周一报制”,向社会公布举报信箱、电话和网站,24小时受理群众投诉举报。强化信访举报平台建设,整合12388举报电话和举报网址等资源,建立以县级纪委为中心的信访举报信息收集网络,推动平台受理功能向网上办理、网上搜索、网上答复和沟通互动延伸。切实加大对关键节点的监督力度,针对元旦、春节、五一、端午等重要时间节点“四风”问题易发多发的实际,采取下发通知、召开会议、印发重要提示、约谈等形式,认真纠正和解决公款送礼、借机敛财等问题。加大了违法违纪案件查处力度,对顶风违纪的实行“一案双查”,既追究当事人责任,还追究相关领导责任。全省各级纪检监察机关开展明察暗访17677次,共查处各类违反八项规定精神问题3447个,处理3917人,给予党纪政纪处分931人,形成了强大震慑,推动了党风政风持续好转。

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(责编:袁璐、常雪梅)

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