投资2亿元
新建5所学校
与往年相比,今年高新区实验小学多招收了两个班的学生,这让原本均衡的师资力量显得紧张起来。“这还不是因为周边就这么一所学校,学生就近入学压力比较大。”谈起这一点,高新区实验小学校长程玉秀有些无奈,“从长远看,扩招不是长久之计。”
在今年4月份第二批党的群众路线教育实践活动征求意见时,程玉秀也将自己的顾虑提了出来,“现在高新区经济飞速发展,外来人口不断增加,现有的教育资源已经无法满足现实的需要。我提出的第一点意见就是,应该考虑如何实现人口增长与教育建设之间的均衡发展。”她建议,在经济高速发展的同时,应该将更多的财力用于教育事业。
这一点建议,也得到了高新区教育局的认可和回应。高新区教育局校舍建设科科长杨思智告诉记者,现有的教育资源与现实需求之间确实存在着缺口。为了补上这一缺口,高新区按照“农村学校优先、边远学校优先、薄弱学校优先”的原则,编制了3年连建计划。
根据计划,3年内高新区预计投资2亿元,新建学校5所、扩建学校1所、改建学校6所,新增建筑面积7.6万平方米；新增幼儿园建筑面积2万平方米。今年,将完成马厂湖小学、罗西中心小学、涧头小学、29中学学生公寓、新胜小学餐厅及配套幼儿园建设任务。目前,新胜小学、幼儿园主体综合楼、临沂第29中学公寓主体已建设完毕,共投资1130万元。马厂湖小学、涧头小学、罗西中心小学正在筹划建设。
区划调整以来,高新区已经先后实施了中小学危房改造、校舍安全工程、中小学布局调整、标准化学校建设等工程。2011-2013年全区教育经费支出累计达2.71亿元,占财政总支出的4成以上。
不只是教育事业,高新区还将养老、社区综合服务、道路交通等民生事业摆在了与经济发展同等重要的位置,并把民生项目纳入全区年度重点项目管理体系,列出施工进度表,实行周调度、月通报、年度考核。同时,还实行项目责任制。每个民生项目都有牵头领导,有专人负责跟踪调度,及时解决项目建设中出现的困难和问题。
张俊华是高新区党工委委员、管委会副主任,负责崔庄社区、湖西崖东社区、苑庄村、金山社区、银河社区、桃园社区等6个高标准社区综合文化服务中心的建设工作。这6个文化中心也是今年年初高新区确定的为民实事之一,涵盖了图书阅览室、文化活动室、电子阅览室等多项设施,方便了社区居民就近享受公共文化服务和参加群众文化活动。
作为项目的牵头领导人,张俊华手中的进度表记录了每个文化中心建设的进程、节点。进度表显示,后崔庄社区、湖西崖东社区、湖西崖北社区等3个文化中心基本建设完毕,各功能场所、配套服务设施以及周边环境改造提升基本完成,累计完成投资466万余元,即将面向社区居民开放。另外3个文化中心也在有条不紊地进行中。
“给老百姓办事,就得实实在在,就得舍得真金白银。”高新区党工委委员、组织部长付万历说,为了确保民生事业落到实处,高新区将民生领域支出列为政府财政支出第一序列。今年上半年,区公共财政支出2.5亿元,其中民生支出1.8亿元,民生支出占比70.2%,同比增长29.8%。
标本兼治
还群众碧水蓝天
昔日臭水沟,今朝龙湖水。
沿着龙湖西岸行走,潺潺河水缓缓流淌,徐徐清风扑面而来。很难想象,以前这里是污水横流,臭气熏天。自1992年担任高新区罗西街道苑庄村党支部书记的孔令宣,正在忙着村子的搬迁工作。他拿起笔,给记者画了个草图,整个村子依河而建。“我们村没搬迁之前都靠着河,河流污染以后,村里老百姓都有怨言。”孔令宣告诉记者,“以前,村里头一件难题就是河流污染,现在终于解决了。”对此,家住附近的村民杨廷祥深有感触,“以往,人还没走到河边呢,就被熏跑了。”
如今,这儿已然成了美丽的生态公园龙湖公园,200亩的中心湖引来了水鸟、野鸭,而在公园的不远处,还有一片新建的小区,杨廷祥就住在其中。“人水亲和、城水相依”,成了龙湖“新名片”。龙湖公园建设项目是老龙沟沿线生态整治重要组成部分,总投资2.4亿元,全长2.4公里,开挖中心湖200亩,建设中心广场,构筑景观看台,极大改善周边环境面貌。
不只是龙湖环境问题,南涑河流域环境问题也成了居民们的心头病。高新区在广泛调研征求意见的基础上,将南涑河流域环境问题作为首先办好的三件实事之一。为此,高新区投入3000万元进行专项治理,主要用于南涑河、燕子河、老龙沟和余梁沟两岸垃圾清理、河道清淤,污水处理厂设备维护及6处管网整治,21处直排口整治,中水回用,17家禽畜养殖场清理,水质自动监测站建设和应急指挥监控平台建设。严厉打击河流违法排污,切实改善地表水环境,保障水源地环境安全。
有了资金、有了措施,好的执行力至关重要。高新区设立了“河官”,也是“河管”,建立了“河长制”组织领导机构,制定“河长制”考核奖惩方案,形成长效管理机制。对辖区河流实行“六个一律”,即:入河排污口一律封堵、河流沿线一律截污、所有污水一律入管、企业排放一律达标、小养殖等土小项目一律取缔、支流水质一律达标。
截至目前,高新区段、罗西街道段、马厂湖段沿河垃圾已清理完毕,部分河段清淤已完成,建设龙湖再生水资源综合利用工程,将高新区污水处理厂出水泵送至龙湖进行生态净化。
治本清源才见实效。高新区积极淘汰帝都建陶、美华瓷业、丰璟建陶、翔诚钢铁、金湖水泥、兰华墙材等落后产能,开展集中清理取缔土小企业专项行动,集中清理取缔小废塑、小炼油、小电镀等“土小”企业91家。
除了落后产能,城乡生态环境问题不容忽视,环保基础设施建设有待于进一步完善。针对乡镇环保基础设施还比较薄弱,工业、生活污水实际处理率不高,生态环境特别是水环境难以得到全面改观的局面,高新区着力推进城乡一体化进程,以人的城镇化为核心,加快编制片区控制性规划和综合交通、“四供两排”等专项规划,构建城乡统筹发展新格局。同时,高新区围绕原辖区打造区域性中心城区,围绕镇街驻地打造特色现代城镇,围绕旧村改造打造新型社区,加快沙埠庄、中桥、西朱隆、坞南庄等14个村庄的旧村拆迁步伐,年内建成新型社区80万平方米。（记者 王洪涛 通讯员 盛丽 高连云）
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