六、基层干部办事不公问题整治
整治期间,蟠龙镇聚水村村组干部虚报种粮直补面积55亩、套取补贴资金7700元的违规行为受到严肃查处,违规套取资金全部上缴财政,村支“两委”作书面检查,镇农业服务中心和村支“两委”相关人员受到通报批评。同时,梁平县进一步完善城乡低保制度,落实“家庭成员规范化、受理主体明确化、收入核算精细化、近亲属备案制度化、入户抽查常态化、信息比对硬性化、审核审批程序化、低保管理动态化、固定公示长期化、责任追究具体化”等“十化”工作措施;组织基层干部学习社会救助和强农惠农政策,并通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传单、宣传标语等多种形式向社会各界宣传;采取专项检查、明察暗访、受理举报、走访座谈等方式监督检查,严肃查处基层干部侵害群众利益案件。
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县委常委、组织部长蒲继承,县委常委、县政府副县长唐军和县政府副县长、县公安局局长陈正洪负责,县民政局、县农委牵头,县委组织部、县林业局、各乡镇(街道)共同实施,重点整治乡镇(街道)干部在办理低保时向村(社区)下指标、分名额,村(社区)干部虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金,在征地拆迁、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友,为群众办事收好处费、喝感谢酒、得包包烟等突出问题,落实各项法规政策,打造公平、阳光、透明的服务环境。
七、拖欠群众款项问题整治
今年7月,民工集体投诉隆鑫花漾城B区工程拖欠158名民工工资,相关单位立即开展调查、核实取证,督促承建单位支付拖欠的工资96.74万元。梁平县按照“归口管理、属地处置”,“谁主管、谁负责”的原则,加强主动监察、开展普法宣传;完善联动机制,强化部门配合;畅通投诉渠道,严肃执法处理;有效解决拖欠群众款项问题。今年以来主动监察用人单位151家、涉及劳动者38000余人,办结拖欠案件141件、涉及2516人、追讨民工工资3114.79万元,正在办理拖欠案件2件,力争9月底前解决。
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县委常委、常务副县长向业顺负责,县人力社保局牵头实施,重点整治因支付监管不力导致民工工资被拖欠的突出问题,保障群众合法权益。
八、医疗行业损害医患利益问题整治
建立红、黄、蓝三色预警机制,对发现违规线下采购的3个医院实施一次蓝色提醒,责令其8月1日前完成整改;严格控制药占比,今年与2013年同期比较,药占比降幅达5个百分点,大部分医院药占比都控制在40%以内。严厉打击“非法行医”行为,查处非法行医41起;结合卫生服务质量评价,每月开展处方点评活动,查处部分医院不合理用药2例,虚增检查费1例,处以罚金2.2万元,处罚相关责任人3人,为患者挽回损失2033元。全县次均门诊费用下降到132.44元,同比下降8.5%。通过初步调查,患者满意度从去年的86%上升到94%。
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县委常委、宣传部长张子玉和县政府副县长唐诗平负责,县卫生局牵头实施,重点整治医务人员“搞提成、吃回扣、收红包、开大处方、过度检查”等突出问题,纠正医疗行业不正之风,为深化医药卫生体制改革提供强有力的保障。
九、教育系统乱收费问题整治
今年3月,梁山初中2名教师利用周末组织所任教班级部分学生,在梁平百事特幼儿园内补课,县教委给予通报批评,扣发2名补课教师半年奖励性绩效工资。县教委与全县97所中小学、幼儿园签订《梁平县教育收费治理工作责任书》,学校设立监督岗,聘请3-5名学生家长担任监督员,制发《关于对乱补课的处理办法》等规范性制度3个,杜绝教育系统乱收费。开展专项检查2次,暗访1次,查实问题49个;收到群众举报3件,查实1件,追究相关责任人2人次。
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县委常委、宣传部长张子玉和县政府副县长唐诗平负责,县教委牵头实施,重点整治公办中小学校乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料,民办学校和培训机构违规办学、违规招生等突出问题,同时整治服务性收费和代收费的违规行为,维护群众合法利益。
十、窗口单位“吃拿卡要”问题整治
今年5月21日,县龙泉供水公司3名职工因服务态度差,被县电视台曝光,并作降级处理。梁平县出台一次性告知、限时办结、预约服务、代办服务、岗位问责等制度;全面公开服务事项、办事过程和结果;推进行政服务“两集中、两到位”改革,构建覆盖县、乡、村三级的为民服务体系,规范运行群工系统;公开“邓平寿”服务热线和投诉举报电话,有效整治了“门难进、脸难看、事难办”等问题。开展专项检查500余人次,暗访200余人次,走访群众600多人,通报处理服务不规范行为4起,辞退临聘人员1人,降级处理3人;查处“吃拿卡要”行为案件1件,处分干部3人。
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县委常委、常务副县长向业顺和县委常委、县工业园区管委会主任付云负责,县行管办牵头,会同县编办、县监察局、县人力社保局、县民政局、县政府法制办等部门实施,重点整治窗口单位服务态度不好、办事效率不高、“吃拿卡要”等突出问题,为办事企业和群众提供优质、便捷、高效行政服务。
十一、文明县城、卫生县城突出问题整治
7月30日上午8时,梁平县城管执法队员在巡查中发现新城区某建筑工地私自在双桂街道张桥村二组违规倾倒渣土,市政园林管理局第一时间拍照取证,并下发行政处罚告知书,严厉打击乱倒渣土的违法行为。梁平县严格办理建筑垃圾运输许可证,对不符合条件的单位不予办证;建立信息电子档案,每年对运渣企业进行一次信用评审;统一《建筑垃圾运输许可证》办理收费标准,向施工企业收取保证金以促其自觉遵守控尘规定;实行错时上班制度,保障执法监督不留空档;加强联合执法,逗硬查处违章行为;加大环卫作业力度,保证路面洁净。开展专项检查12次,暗访74次,查实问题45个;收到群众举报8件,查实8件;处理违章运输车辆79个,处罚34人。
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县委常委、宣传部长张子玉和县政府副县长雷旭东负责,县文明办牵头,县市政园林管理局、县卫生局具体实施,重点整治车辆带泥上路、沿途撒漏、乱倒渣土、超载、超限等突出问题,做好控制扬尘工作,改善城市环境。
十二、水环境污染问题整治
将专项整治工作纳入“生态环境治理年”重要内容,建立环保“两规范一基金”、设立环境违法行为举报奖励、进一步完善环保考核等制度,实施生活污染、工业污染、养殖污染治理和其他环境综合整治工程,严肃依法查处环境违法行为。通过开展环保“四清四治”专项行动,实施企业环保主体责任达标治理,完成节能减排项目152个。今年上半年查处违法案件13件,共处罚款35.5万元。投入1.9亿元建成投运污水处理厂15个、日处理能力3.45万吨;投入2.1亿元正在建设21个、日处理能力4.1万吨的污水处理厂。
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县委常委、副县长唐军负责,县环保局牵头,会同市政、水务局、农委、财政等部门具体实施,重点整治养殖业、工业污染、生活污染、土地污染等突出问题,加大投入治理,强化环境监管,切实改善水环境质量。
十三、扎实推进基层服务型党组织创建行动
6月12日至13日,梁平县获中央国家机关工委通知,到河南省兰考县参加“学习焦裕禄精神、服务群众走前列”第三届县级机关党建工作研讨会,汇报全县“学习弘扬焦裕禄精神、争做邓平寿传人”特色做法。该县以县委党校为主阵地,采取课堂教学、专题讨论等方式,举办群众路线教育暨服务技能专题培训班17期,2446名基层干部参训;3000余名机关党员干部和1141名各级“两代表一委员”踊跃参与“双联双帮双促”活动,帮助群众春耕生产、参与劳动3728人次;实行县委常委带队,组建专门工作组蹲点包干,对今年8个市、县挂牌后进基层党组织进行攻坚,对前两年挂牌整顿的后进党组织开展“回头看”;新增服务型党组织专项工作经费3000多万元,完善三级服务体系。乡镇(街道)公共服务中心覆盖率达到100%,规范化达到100%;村(社区)便民服务中心覆盖率达到95%,规范化达到80%。村(社区)干部待遇和工作经费提标,县上政策均高于市上基础标准。组织对全县村(社区)干部、机关单位中层干部工作作风进行“万人民主大评议”,对群众反映强烈的15人分别进行了纪律处分和组织处理。成立“邓平寿群众工作谈心室”、组建“邓平寿党员志愿服务队”、开通“邓平寿为民服务热线”,开展创建“邓平寿服务窗口”、“邓平寿服务示范岗”活动,将“远学焦裕禄近学邓平寿、做人民满意公仆”固化为长效机制,群众看到了干部作风转变的实际成效。
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县委常委、组织部长蒲继承负责,县委组织部、县行管办、民政局牵头实施,以“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”为行动准则,采取“四抓四促”(即抓班子、强骨干、促服务本领提升,抓载体、广覆盖、促服务实效增强,抓后进、强攻坚、促服务短板补齐,抓平台、强保障、促服务机制常态)举措,扎实推进创建基层服务型党组织行动,取得明显成效。(记者 罗静雯 整理 图片均由梁平县委提供)
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