张彩霞：以法服人解决群众矛盾的女检察官
茂名市检察院控申科科长张彩霞接受本网专访。陈霄摄
控告申诉检查科是人民检察院的窗口部门。相对于公诉科、反贪污贿赂局等“显耀”机构，控申科或许不为很多网友熟知。其实，这个科室却是检察机关直通民声，最接地气的部门。他们日常需要处理涉检信访、举报线索管理、国家赔偿、刑事申诉、民事案件监督等业务，可以说，群众要跟检察院打交道，第一个面对的就是控申科。
窗口单位很辛苦，这是众所周知的。司法单位的窗口往往面临着更为复杂的群众诉求，其工作态度、效率、成果等等都直接影响着法律权威的树立。张彩霞，茂名市检察院控申科科长，履职还不到一年的时间已广受好评；该科室也于今年被最高检评为“全国文明接待室”。
缠访闹访 文弱女子“摆平”彪形大汉
张彩霞外表清秀文静，交谈时不急不缓，自有股干练从容的气度。笔者一时难以觉察到，她已在检察系统干了整整17年。
此前，张彩霞一直在公诉科工作，经手的案子“随便一个也多是要判无期以上的大案，平日面对的只是被告、嫌疑人、律师、法官、公安侦察人员”。相较之前工作的“纯粹”与“生猛”，控申科要显得“鸡毛蒜皮”得多。
“这并不是威不威风的问题。”张彩霞笑道。“我们是维护法制正义的最后一个关口，尤其是刑事申诉这一职能。”张彩霞透露，复查案件时，提取证据、查验现场都是在公安机关之外独立进行，必须实事求是，有错必纠。当群众的某些诉求被证明与法相悖时，他们又要做大量的说服、调解工作。
在宽严相济刑事政策的影响下，微罪不诉的案件显著增多，与此同时，检察院接收到的信访投诉也随之增多。
茂南区一对邻居发生纠纷，斗殴中导致一方手指骨折。打人方已被拘留一段时间并赔了一些款，茂南区检察院决定不起诉，采取调解。但被打的邻居就明显不乐意，来到茂名市检察院申诉，张彩霞分析了该案的社会危害性、被告的主观恶性等因素，认为不起诉的决定是正确的。
但简单地维护下级检查院的决定，必然解决不了实际问题。案子不大，但是双方矛盾很深，被打的扬言要报复，打人的也认为自己已受到处罚并赔了钱；不难想象，双方见面后肯定还是剑拔弩张，难保又会惹出事端。
于是，张彩霞和同事们花了两个多月时间做工作，先从村干部那里了解二人的大致情况，又通过亲属了解其性格、经历。前后找了四次当事人，对症下药、耐心劝解，每次都谈到下班之后。“现在两人终于答应，在检察院的安排下见一面谈谈。”
张彩霞在接访室内的工作场景。陈霄摄
接访工作总是能碰到一些“意外”事件。曾经，十余名染着红头发，刺着纹身的彪形大汉一拥而入，把张彩霞围在十来平米的接访室里，带头的大声嚷嚷：“我老婆被人撞死了，公安局抓了人，你们检察院为什么把人放了？”其余的人七嘴八舌应声附和：“你们检察院要充当犯罪分子的保护伞吗？”“我要见你们领导！”
张彩霞十分从容镇定，她明白，这些人如果继续聚集在一起，不但听不到具体的信访诉求，还可能产生更过激的行为。“你们让当事人来说，需要补充时再由你们讲。”她冷静地隔离开上访人和陪访人。
在了解清楚诉求后，张彩霞请证鉴科的同事过来详细讲明勘验结果，解释不批捕的法律依据。同时，联系交警部门，安排受害人家属与肇事司机见面，讨论赔偿事宜。经过半天时间的耐心解释，十几名大汉的情绪渐渐平复，并对检察院的工作表示了认可。
张彩霞说得好，不管是缠访还是闹访，“既然到我这里来，那还是说明想通过法律来解决问题”，“这种时候，进门一杯热茶，一声问候，好多对立的情绪就没有了，好多问题都变得更容易解决”。正是这种春风化雨式的工作态度，使得情与法交融，让检察工作赢得更多群众的肯定和信任。
有错必纠 带着母性为女童抗诉
在我国“二审终审制”的司法体制下，检察院可使用监督职能进行案件复查，旨在进一步维护公平正义。但是，要推翻已经生效的判决可不是儿戏，承办人员必然承受更大的压力。张彩霞调任控申科不久就遇到一件刑事申诉，其十余年的检察经验令她很快发觉这个案件有问题。
一名有着前科劣迹的猥亵女童案犯，仅被判处一年有期徒刑，而且判决是在未通知受害人家属的情况下做出的。女童的母亲郑姐（化名）找到张彩霞，表示她无法接受这个结果，情绪激动之时，屡次要向张彩霞下跪。
张彩霞也是位母亲，她的女儿也才三岁。对于郑姐的遭遇她感同身受，“你的心情和诉求我能理解，我们一定会认真复查这个案件。”张彩霞告诉记者，她是作为一名检察官在工作，也是带着一名母亲的感情在投入这个案件。
但同时，张彩霞也明白，无论多么同情这位母亲，也要拿证据来说话。调查发现，女童在被侵害后的半年时间里，生理上病情加重，学习成绩下滑得厉害，心理上“完全像变了一个人。”郑姐在跟笔者介绍女儿的病情时，几欲哽咽，“八九岁的年纪，整天躲着人，原来非常活泼，学跳舞时像皮球一样在地上滚来滚去。”
带女儿去医院或者做心理咨询时为了保密，全家都像做贼一样。女儿性情的变化也令郑姐措手不及，有次实在是心情烦躁，失手打了一下女儿，结果女儿跪在母亲面前说：“妈妈，你就打死我吧，反正我也不想活了。”回忆起这段经历，郑姐控制不住的泪水直往下流。
反观侵害人，他在10年前就曾猥亵一名女孩达三次，劣迹比这一次还要令人发指。但是最终他用金钱与受害人家属私了，逃脱了制裁。此次他也想故技重施。郑姐一家为了给女儿讨回公道，丝毫不为之所动。“我这次如果放过他，肯定还会有下一个受害者，我不能容忍我女儿的悲剧再次上演。”郑姐由一种私人性的母爱上升为社会正义感，这也同样激励了张彩霞。
为不影响他们全家的工作、学习，张彩霞在给受害人做笔录时选择了周末，并亲自赶到郑姐家里，期间不断安慰、鼓励着小姑娘，引导她说出那段记忆。当天正好是冬至。在茂名人眼里，“冬至大过年”，张彩霞不时接到家里人催着回去团聚的电话，在连续回复几次“正在工作”之后，索性关掉了手机。
调查取证期间，张彩霞尽可能地保护受害人隐私，与学校、医院接触都将影响范围控至最小。每次短信提醒郑姐该办理哪些事务时，张彩霞总要附带着问候下小姑娘。这种细致人性化的工作令郑姐感激在心头。
在夯实证据之后，结合被告的前科，张彩霞认定该量刑畸轻，依法向茂名市中院提出抗诉。因为证据充分，再次开庭审理就顺利了很多，被告人也有很大触动，当庭表示悔罪。
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