试论做好群众工作与创建民族团结进步先进区的关系
省委十二届四次全体会议作出创建民族团结进步先进区的重要战略抉择，对于我省全面建成小康社会具有重要意义。然而，汇聚全省各族人民之力量，方是实现上述宏伟夙愿的坚实根基。
一、群众工作是民族团结进步先进区建设的“固基”工作
群众工作是党的群众路线的践行方式。党在走过了90多年革命、建设的风雨历程中，始终紧紧抓住了同中国最广大人民群众密切联系这个理政的根脉，始终坚持了党的性质和宗旨，并将这些性质和宗旨的要求、部署，具体延展为党的群众路线，继而把群众路线作为党的根本组织路线和根本政治路线，而群众工作则成为党的群众路线最主要的践行和实现方式。党的群众路线教育实践活动，是新一届党中央作出的重大决策部署，是全党的重要政治任务，也为我省创建民族团结进步先进区提供了重要引领，引导党员干部坚持以人为本、人民至上，以作风建设的新成效促进先进区创建工作，凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
群众工作是创建民族团结进步先进区的基础和灵魂。我省是一个多民族聚居、多宗教共存的省份，少数民族占全省总人口46.98%，民生改善、社会井然、民族和睦，早已成为青海高原的主基调，但特殊省情以及时代变迁带来的诸多线条，诸如发展差距拉大、社会矛盾增多、民族交往频繁、利益诉求渐广等，为创建先进区提出了全新的时代性和社会性挑战。我们既要民族团结，又要经济向好，既要长治久安，又要科学发展，既要有组织领导的引领，更要有570多万民众的共创共建。因此，先进区建设进程中的一切工作，只有最大限度地赢取了广大草根民众的信任、支持与参与，才能达到预期的目标和理想的境界。这就需要运用群众工作的思维、方式，通过与各族群众广泛的沟通交流，把先进区建设的各项工作的意图、方式途径等，在群众中动之以情、晓之以理，不断协调和处理好发展中的各种矛盾和问题。凝聚民心，汇集民力，这既是做群众工作的过程，也是党的各项工作开展的必要程序和保障工程。群众工作具有导向性、基础性、规约性和保障性等多重意义，做好了全省各族群众的民生、发展、保障、团结工作，也就抓住了民族团结进步先进区创建的灵魂。
群众工作是民族团结进步先进区建设的必要条件和可靠保证。从去年7月至今，结合党的群众路线实践教育活动，全省已经集中解决了一批影响社会和谐稳定和干部作风方面的突出问题。但仍存在诸多矛盾，如，公民法律意识淡薄，良好的法治社会环境还未真正形成，全面实现社会法治化还有漫漫长路。各级党委政府虽高度重视基层基础工作，但基层工作力量不足，基层工作条件相对较差，基层干部整体素质不高，做群众工作的能力不强，从巩固党的执政地位、提高执政能力的高度出发，全面提升基层基础工作水平，实则都与群众工作息息相关。
二、民族团结进步先进区建设中做好群众工作的要点要提高做好群众工作的自觉性。多年来，个别领导干部对群众观念的淡化之势，导致群众对党的事业和工作信心缺失、态度淡漠、配合不力。其根源在于部分党员干部在执政条件下对衣食父母的躬亲力行缺乏正确的认知和关照，基于此，很有必要在全党进行群众工作对党治国理政极端重要性的宣传教育。各级干部始终是推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的骨干力量，必须要坚持德才兼备、以德为先，加强对干部的教育培训、选拔任用、实践锻炼和监督管理，切实解决部分干部理想信念动摇、作风不实、缺乏应对复杂局面和处理突发事件的能力等问题，全面增强素质，提高做好群众工作的自觉性，提升执行力。
要提高党的各级领导干部的群众工作能力。创建先进区，干部要先行。领导干部要注重深入基层，了解底数，提高调查研究能力，完善干部直接联系群众的制度，倾听民意、集中民智，提高民主决策能力。要直面困难，解决具体问题，积极主动回应群众呼声，彻底扭转消极应付、门难进、脸难看、事难办、侵害群众利益的局面。省委强调把去年7月到今年7月的创建活动，作为我省开展党的群众路线教育实践活动的“自选动作”。这里需要着重强调的便是领导干部的组织领导和建设问题。《人民论坛》做过问卷调查，领导干部的三类作风最伤民心：贪污腐败、特权意识和假话空话。群众观点在当前被重新拾起，这对先进区建设是极为有利的，因为先进区建设，实际上做的就是群众工作。群众最终对先进区建设满意不满意，公众对政府信任不信任，最终还要看这几个关键词：执政满意度、社会共识度、思想整合度。(省委党校赵英)
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