编者按
如何保持与人民群众的血肉联系，运城市公安机关创新警务机制、“一村一警”驻村挂点的做法可以借鉴。
通过进村入户的联系走访，民警在感同身受中增进了与群众的感情，在换位思考中打牢了执法为民的基础，在悉心服务中树立了政法干警的新形象。他们的实践证明，只有深入到群众中去，才能发现问题、解决问题，才能找到力量的源泉。
正值各地开展党的群众路线教育实践活动之际，本报今日推出长篇报道，介绍运城市公安机关的做法，以为新形势下做好群众工作提供一种思路与参照。
年长的人很难忘记影片 《今天我休息》里那位一心为人民服务、依靠群众开展公安工作的好民警马天民。他的原型是上海市公安局闸北分局一名派出所社区民警，曾被授予公安部一级英模称号。从“警察同志”到“马同志”再到“小马”，群众对他称呼的变化，体现了他在人民心目中的地位。
如今，这样的水乳交融少了。“一般很少来，来了也不办事，他不认识咱，咱也不认识他。”这是多数老百姓提到派出所民警时的评价。
警察同样一肚子怨气：“人手紧张，非警务活动太多，每天忙忙碌碌却没什么效果，最终是发案率上去了，干群关系不好了，自己也心灰意冷了。”
如何破解警民关系生硬这一难题？运城市公安机关提出 “一村一警”驻村挂点联系走访活动。通过下派市县两级机关民警，确保在全市每一个行政村都有一个机关民警驻村挂点。运城市公安局局长戎劲光解释说：“让公安民警从机关和办公室走出来，直接面对群众、面对矛盾，是要让他们在接触群众的过程中，在解决问题的实践中，不断增强新形势下做好群众工作的能力。”
联系走访目的是接地气，改变过去警察高高在上，你是官百姓是民、你是执法者百姓是被管理者的情形
运城市地处晋陕豫交界的黄河三角洲，是山西“南大门”，全市辖3197个行政村，总人口519.46万人，是全省人口第一大市。全市有授衔民警3893名，警力与全市人口万分比为8.4，全省最低。许多乡镇人口有5万至6万人，而派出所民警仅有3到5名，虽然都在全天候、高负荷工作，但仍然力不从心。
2013年10月，他们立足实际开展 “一村一警”警务新机制，在人口较多、治安复杂、矛盾频发的村庄和社区，安排“一村多警”；对人口较少、村情简单、治安稳定的村庄，安排“多村一警”。全市3197个行政村每个村都有民警驻村挂点，做到了“一村一警”全覆盖、无空隙。
人员到了基层，工作如何展开？很多接受任务的民警都感到心里没底。新绛县公安局驻三泉镇白村民警杨维贤说，从2006年参加工作以来一直在机关上班，与群众这样近距离的接触少之又少，刚入村时，确实有点担忧，不知道“一村一警”工作如何着手、如何开展，一时没有头绪。得知大家的困惑，运城公安机关提出要民警先与群众交朋友，学会去换位思考。
民警王一平在走访中得知，自己联系的桥东村种植的2000亩山药滞销，想想自己老家那些同样要靠天吃饭的庄稼人，她看在眼里、记在心上。晚上回到家，她利用互联网发布销售消息，短短10余天，100余万斤山药便被山东、重庆、云南等地的客商收购一空。桥东村的父老乡亲非常感谢王一平，亲切地称她为“山药民警”，王一平很快就和乡亲们熟络起来。
杨维贤发现他联系的村里，80多岁的高天玉老人与儿子因为赡养问题发生纠纷，他就和村党支书丁德明一道到高天玉儿子家做思想工作。对方被他说服了，红着脸承诺立刻就把父亲接到家中好好赡养。杨维贤感到，“只要是真心为群众办实事办好事，让他们接受自己并不难。”
通过联系走访，民警接到了“地气”，在与群众的交往中增进了同群众的感情，更在热情服务群众中，深刻领会了“人民警察为人民”的理想追求。盐湖公安分局驻留驾庄村民警徐子璐说，“踏踏实实为群众解决一些实际问题，百姓都会发自内心地感激你，我真正感受到自己作为一名警察的骄傲和自豪。”
一村一警，把警察沉到一线放在村里去，不是摆设更不是走过场，而是要为老百姓实实在在办事情、解难题
联系走访，关键是要实实在在为群众解难题、办实事。怎样才能让驻村挂点民警有解难题的本领？因地制宜、科学确定民警挂点村，十分重要。
在运城市公安机关，民警原则上是回原籍驻村挂点，利用人熟、地熟、情况熟的优势开展工作。另外，还和业务工作挂钩，针对不同警种的民警实行分类实施，要求交通民警到公路沿线挂村，刑警到案件高发地区挂点，国保、反邪教民警到社情复杂地区挂点，充分发挥机关各警种民警的职业技能，增强开展工作的针对性、实效性。
科学的警力分配设置，更多地激发民警的内生动力，河津市公安局驻人民村民警张壮庭说，“我回到自己老家，与村里的爷爷伯伯、阿姨婶婶们联系更多了，以前不熟悉的村里人也熟了，感情更深了”。
能否扑下身子，真正想群众所想、急群众所急，还要公安民警树立群众观念，为群众多考虑，愿意帮助群众解决困难。
临猗县公安局驻关原村民警李跃进在走访中得知，85岁的荆天耀老人无依无靠，平时靠拣废品为生。他立即多方联系，到县老龄委反映情况，将老人确定为特困救助对象，为老人解决了2500元救助金。关原村群众得知后，纷纷称赞说:“民警到村里不是走形式，是实打实为我们办事的。”
稷山县蔡村乡的群众没有想到，自己村的视频监控系统短短几天就给安好了。原来，驻村民警在走访中得知，蔡村乡各村经济落后，自行安装视频监控系统困难很大。驻村民警就立即联合起来向县委政法委、蔡村乡政府等汇报，多方渠道筹集资金，很快给蔡村乡12个行政村安装了65个视频监控探头。蔡村乡的群众纷纷说，“这下子咱村可安全多了，贼娃子都被吓跑了”。
万荣县高村村民谭志勇说，“过去找本村出去的公安民警办事，还不好意思，觉得是求人家。现在，理直气壮多了，这是他分内的事，觉得警察更亲了。”
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