发扬钉钉子精神
以整改成效取信于民
只有发扬钉钉子的精神，聚焦“四风”抓好整改落实、建章立制各项工作，才能确保教育实践活动善始善终、善做善成。
我省始终坚持边学边改、边查边改，把制度建设贯穿始终。以贯彻中央八项规定和省委省政府21条措施为切入点，以改进作风为突破口，着力抓好建章立制工作。
活动一开始就部署开展领导干部正风肃纪、党政机关效能提升等“八大行动”和建立健全公开承诺、联系群众等“八项制度”，把整改落实在具体行动上。
先后两次对12起违反中央八项规定和省委省政府21条措施的案例进行通报，深入开展纠风和专项治理，整治损害群众利益的问题和不正之风，起到了警示震慑作用。
第一批活动期间，全省纪检监察机关立案179件，给予党纪政纪处分248人。先后派出三个批次10个明察暗访组，对第一批活动单位的专项整治成效和作风转变情况进行察访，确保作风“痼疾”不反弹。
活动开展以来，共废止涉及全省的制度27项，确定着力抓好落实的制度11项，修订完善公开承诺、公务接待管理等方面制度8项，新制定精简文件简报、重大民生工程听证等方面制度12项，目前正在抓紧制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则，初步形成了相互衔接、系统配套，易于操作、便于检查的制度体系。
第一批活动单位结合各自实际，废止制度651项，修订制度1600项，新建制度1210项，为反对“四风”、实现改进作风常态化提供了重要的制度保障。
———狠抓专项整治，突出问题进一步解决。坚持从群众反映的突出问题入手，从群众不满意的地方改起，从群众最希望改的地方做起，第一批活动单位列入整改的问题3117条，已整改2686条，占86.1%。
文山会海和调研、检查、考核、评比泛滥等问题得到初步遏制。省委决定，年终取消所有部门的基层检查评比，让基层干部安下心来抓好工作。省委名义印发的文件、召开的会议数量大幅度减少。省政府召开的全省性会议减少45%，文件减少17%，信息简报减少51%。省委办公厅坚持对省委季度、月度和每周工作提前谋划，减少了多头重复调研，增强了工作的科学性、预见性。省级166个检查考核项目规范保留为52个。
机关单位工作纪律得到加强，“门难进、脸难看、事难办”明显改进。通过明察暗访、现场纠正、问责处理等办法，集中治理机关单位管理松懈、制度不严、监管不力，工作时间脱岗办私事等问题，工作纪律大为改观，作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题得到初步遏制。
公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题有效制止，“三公”经费开支明显下降。通过教育和专项整治，公款吃喝现象几乎绝迹，节俭办事风气逐步形成。省州县三级 “两会”经费同比下降16%。去年全省“三公”经费支出比上年下降8.2%。
超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所等问题基本解决。从省委常委和省级班子办公厅做起，省级领导只保留1辆工作用车，下乡车辆交所在单位统一管理使用，取消了厅级干部固定用车。对全省8个地区、60个单位停止新建楼堂馆所和办公用房使用情况开展了督促检查，超面积使用办公用房和多占办公用房现象大为减少。
侵害群众利益的一些突出问题得到较好解决。开展了强农惠农政策落实、农牧民减负情况、农资综合打假等5项专项整治活动，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金、滥用行政权力干预招标采购等问题。依法化解涉法涉诉信访问题，严肃查处办“人情案”“关系案”“金钱案”问题，全省政法机关受理涉法涉诉信访案件同比下降8%。县以上信访部门受理群众来信来访下降14.89%。
———祛除“四风”痼疾，党员干部作风进一步好转。坚持边学边查边改，让群众看到了领导机关、领导班子和领导干部查找问题的真心、改进作风的决心。群众普遍反映，通过“四风”问题重点整治，机关办事态度转变、程序减少、速度加快，工作纪律大为改观；公务消费更加规范，公车私用和奢侈浪费基本杜绝，勤俭节约风气逐步形成；干部离特权远了，离群众近了，干实事多了，党风政风新风扑面。
省医保局全面梳理优化调整了11项业务经办流程，在进一步严格局长接待日、首问负责制的同时，推行一次性办结制。简化了经办手续，减少了参保人员需提供的资料；将参保年度申报、新增业务办理流程中，科长、主管领导层层审核改为业务办理完毕后统一审核，加快了办理速度。此举提高了办理效率，大大方便了群众办事，受到广泛好评。
———解决群众切身利益问题，党群干群关系进一步密切。省委省政府认真贯彻中央关于保障和改善民生的一系列决策部署，开展民生水平提质行动，深入实施就业、增收、教育、文化、健康、社保、安居、扶贫八大民生工程，有力推动了惠民利民政策的落实，全省各族群众得到了更多实惠。
在去年财政收支矛盾加大的情况下，继续保持民生投入占财政支出的75%。
实施更加积极的就业政策，实现了就业形势的持续稳定。2013年是多年来藏区青年就业情况最好的一年。
在鼓励创业增收的同时，采取增加政策性补助、增资等一系列措施，有效提升了城乡居民收入。
坚持扶贫开发向最贫困的地区倾斜，帮助21万贫困群众实现了脱贫目标。
全面推行“1+9+3”教育经费保障机制，实施中小学标准化建设，调整优化高校学科专业设置，加快特色职业高中建设，促进教育均衡发展。
不断完善社会保障制度体系，再次增加城乡低保、企业退休人员养老金和公共卫生服务人均标准，统一城乡居民医保政策并提高筹资水平，实行大病保险，全民社会保障水平稳步提升。
全面深化医疗卫生体制改革，在公立医院改革、分级诊疗、应急救助制度、商业保险机构经办城乡居民医保服务等方面走在全国前列。
省财政拿出3.17亿元专项扶持资金，帮助634个重点帮扶村解决扶贫救助、农牧民增收等实际问题。
选派5189名干部到全省藏区217个乡镇和634个重点村开展帮扶活动，群众反映的吃水难、行路难、用电难、产业结构单一、基础设施条件差、增收渠道窄等问题得到了不同程度解决。
第一批活动单位分别为基层单位和群众办实事好事2196件和2989件，解决帮扶资金5.37亿元。
———坚持两手抓两促进，各项工作进一步推进。把开展教育实践活动与“三区”建设紧密结合起来，与完成年度各项工作任务紧密结合起来，注重把广大党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力，有力推动了全省经济持续健康发展，促进了社会和谐稳定。
2013年，面对国内外错综复杂的经济环境，省委省政府加强分析研判，注意趋利避害，牢牢把握经济工作主动权，有效应对经济下行压力，较好地实现了主要预期目标，经济社会发展呈现出稳中求进、稳中向好的态势。
切实加强意识形态工作和文化建设，推进社会主义核心价值体系建设，壮大主流思想舆论，文化名省建设步伐加快。
制定了创建民族团结进步先进区实施纲要，通过严格依法治理、深化思想引导等十大举措，解决影响民族地区稳定的深层次问题。
制定了《创建全国生态文明先行区行动方案》，大力发展低碳和循环经济，继续实施一批重大生态工程，生态保护和环境治理持续稳步推进。
深入贯彻党的十八届三中全会精神，在财税、金融、价格、环保、国有企业、非公有制经济、社会事业、城乡发展等领域，出台了一批改革新举措。
全面完成玉树灾后恢复重建主要任务，实现了居民拥有新家园、生态迈上新台阶、设施得到新改善、城乡呈现新面貌、社会和谐新局面的目标。
教育实践活动有期限，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。
站在新的起点上，全省各级党员干部将在巩固中坚持，在坚持中巩固，把责任、担当的压力层层传导下去，把作风建设不断引向深入，永远植根人民，永远服务人民。（记者/薛 军）
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