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坚持“三个成果”一起要

全国党的建设研究会

2013年12月16日10:03  来源:《求是》

二、努力取得能够长期起作用的制度成果

实践证明,作风问题具有反复性和顽固性,解决起来不可能毕其功于一役,必须依靠制度建设,建立行为规范和有力约束,真正形成长效机制。正如邓小平同志指出的,制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。能否形成能够长期起作用的制度成果,是评价这次群众路线教育实践活动成效的重要标准。从实际情况看,“四风”的背后既有根深蒂固的陈旧观念,也有习以为常的“潜规则”,还有错综复杂的利益纠结。解决“四风”背后的深层次问题,必须建立健全切实有效的理想信念和党性教育机制,严密管用的监督制约机制。只有把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来,建立切实管用的制度机制,才能从根本上消除“四风”,使群众路线的贯彻常态化,使优良作风不断得到弘扬,不良作风及时得到纠正。

用制度固化成果。这次教育实践活动中取得的实践成果需要巩固,积累的丰富经验需要总结,要通过制度加以系统化和规范化,本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各项工作制度、管理制度、干部作风状况考核评价制度等,针对薄弱环节,堵塞制度漏洞。

提高制度的执行力。制度的生命和力量在于严格执行。我们所要的制度成果,不是束之高阁的摆设,而是真正能起到制约规范作用的行为准则。这就要靠高度的执行力来保证制度的有效实施。要强化制度意识。坚持在制度面前人人平等,谁也没有特权、没有例外,不管是谁违反制度都应当受到追究。把执行制度作为选人用人的一项基本条件,在干部的考核、选拔、监督和管理等各个环节,重视干部执行制度情况,不严格执行制度的干部不能提拔重用。强化监督制约,切实加强对制度执行情况的监督检查,建立违反制度的追究问责办法,坚决纠正各种有令不行、有禁不止的行为,维护制度的严肃性和权威性。

用法治思维解决作风问题。党的十八大报告指出:“要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。解决作风问题同样要有法治思维和法治方式。把权力关进制度的笼子里,首先是关在法律法规的笼子里。党员、干部特别是各级领导干部要带头学习法律、严格执行法律、自觉依法办事。想问题、作决策、办事情,时刻牢记人民授权和职权法定。进一步规范公务接待、财务审计等相关法规制度,从法律法规上堵塞滋生不正之风的漏洞。

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(责编:吴斌、权娟)

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