(二)切实转变作风,密切联系群众
5.深入基层调查研究。省级领导干部带头蹲点驻村,带头深入基层,到困难乡镇、社区、企业和问题最多、情况最复杂的地方调查研究。每年下基层调研时间不少于2个月,其中:到基层蹲点驻村时,与群众同吃同住时间不少于3天,到扶贫开发工作重点县(发展困难县)、定点扶贫乡镇调研不少于4次,到挂帮单位调研不少于2次。调研做到轻车简从、不作事先安排、不搞层层陪同,到农村调研一律在乡镇食堂或农户家就餐。每年撰写1篇高质量调研报告和2篇学习心得或民情日记。下基层调研之前,向省委、省政府主要领导同志报告,所在部门分别向省委办公厅、省政府办公厅备案,避免集中或轮番到一个地区、一条线路、一个点上调研。(责任领导:赵克志、陈敏尔、李军、廖国勋；牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅；责任单位:省委政研室；完成时限:2013年12月底前完善相关制度；长期贯彻落实)
6.深化作风专项整治。认真贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定等制度纪律,严格按照中央开展“四风”突出问题专项整治的要求,全面开展整治文山会海、检查评比泛滥,整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,整治“三公”经费开支过大,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为等七项专项整治。按照省委召开的省直机关作风教育整顿大会的要求和部署,深入开展自查自纠、效能提升、投诉举报查处、明察暗访、新闻栏目曝光、机关作风评议、作风问责等“九项行动”,突出省直机关厅级领导干部、处长这个重点,着力去“庸”求“进”、去“懒”求“勤”、去“慢”求“快”、去“浮”求“实”、去“贪”求“廉”。(责任领导:李军、谌贻琴、宋璇涛、孙永春、廖国勋；牵头单位:省委教育实践活动办公室、省直机关作风整顿办公室；责任单位:省纪委〈监察厅〉、省委办公厅、省政府办公厅、省直机关工委、省委组织部、省委宣传部、省直各单位；完成时限:2013年12月底前完善相关方案及制度；长期贯彻落实)
7.推进“三减”工作和“三个平台”建设。深入推进“减政、减负、减支”,加快政务服务平台、公共资源交易平台、电子政务平台建设。2013年底前行政许可项目减少到300项以内,非行政许可项目减少到30项以内,3年内实现与周边省份相比行政审批事项最少的目标。2014年上半年建成省公共资源交易中心并投入使用,尽快建成省级网上办事大厅,2013年省级行政审批事项办事指南100%上网,网上审批事项不少于20%。(责任领导:陈敏尔、谌贻琴、宋璇涛；牵头单位:省政府办公厅；责任单位:省纪委〈监察厅〉、省公共资源交易管理办公室、省直各单位；完成时限:2014年6月底前基本完成；长期贯彻落实)
8.大力推进精文简会。严格执行《关于进一步精简会议和文件的规定》,切实改进会风文风。省委、省政府对召开的会议实行计划管理。省委全会一般每年召开1—2次。省政府全体会议一般每年召开1次。省委、省政府的各项工作会议一般一年不超过1次。各类会议只通知有明确工作任务和与会议内容密切相关的单位参加,其他单位一律不陪会。涉及经济社会发展全局的省委、省政府工作会议一般不超过500人,涉及某一方面的工作会议一般不超过200人,省委、省政府各类专题会议一般不超过50人。没有审议事项、座谈交流、集中讨论内容的不涉密全省性会议,原则上以电视电话会议或网络视频会议形式召开。不重复发文、不超规格发文、不多头报文,减少联合发文,减少各类简报,各部门报送省委、省政府和省委、省政府领导同志的简报原则上只保留1种。严格办会经费控制。改进对省级领导的新闻报道。(责任领导:李军、谌贻琴、廖国勋；牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅；责任单位:各市〈自治州〉、贵安新区,省财政厅、省直各单位,省广播电视台、贵州日报社；完成时限:2013年12月底前完善相关制度；长期贯彻落实)
9.规范党政机关和领导干部办公用房。严格落实《关于贵州省党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求,各级党政机关5年内不得以任何形式和理由修建楼堂馆所；严格控制办公用房维修改造项目审批。领导干部原则上只能使用一处办公用房,不得超面积或者多处占用办公用房,有两处以上办公用房的,要立即主动腾退。配置使用的办公用房,在调离时或者办理退休手续后一律由原单位及时收回。领导干部办公用房一律不得搞豪华装修,不得配置高档办公用具以及与办公无关的设施设备。(责任领导:谌贻琴、宋璇涛、廖国勋；牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅；责任单位:省纪委〈监察厅〉、省发展改革委、各市〈自治州〉、贵安新区,省直各单位；完成时限:2013年12月底前完善相关制度；长期贯彻落实)
10.厉行勤俭节约。认真制定《贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的实施细则》,对全省党政机关经费管理、差旅费、因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、资源节约作出全面规范。全省各级党政机关现有举办的节庆、论坛、展会活动数量要压缩三分之一以上。除中央和省委、省政府批准开展的节庆、论坛、展会、民族自治地方逢十周年庆典,以及对我省经济社会发展意义重大的招商引资项目、基础设施和民生工程等开工仪式外,今后原则上不再批准各级党政机关新举办各类节庆、论坛、展会活动。(责任领导:谌贻琴、宋璇涛、廖国勋；牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅；责任单位:省纪委〈监察厅〉、省财政厅、省商务厅、省民委、省文化厅、省直各单位；完成时限:2014年1月底前完善相关制度；长期贯彻落实)
11.深入做好新形势下的群众工作。制定《关于进一步加强和创新群众工作的意见》,召开全省加强和创新群众工作大会。严格落实领导干部联系群众、提升服务企业服务基层效能和加强网络政民互动、切实解决群众反映突出问题等制度。坚持省委常委和省直机关各部门负责人定期到省群众工作中心接待来访群众,推动市县建立健全群众工作委员会和群众工作中心,建立健全部门、地方主要负责同志到群众工作中心接访制度。办好“书记省长——群众直通交流台”。省委常委、副省长每年在“百日攻坚战”等信访维稳专项行动中包案督访信访案件不少于10件,平时工作中包案督访信访案件不少于5件。(责任领导:李军、谌贻琴、廖国勋、秦如培；牵头单位:省委群众工作委员会、省委政法委；责任单位:省委办公厅、省直有关单位、各市〈自治州〉、贵安新区；完成时限:2014年6月底前完成相关体制机制建设工作；2014年底前完成相关平台建设并投入使用；长期贯彻落实)
(三)切实把握发展第一要务,大力推进提速转型
12.牢固树立正确的政绩观。加强对实施工业强省和城镇化带动战略、推动“四化同步”发展等重大决策的研究,加强分类指导,防止出现偏差。修改完善以县为单位开展同步小康创建、园区建设、年度考核、市县经济发展综合测评等考核办法,注重因地制宜,实行差异化考核,防止和克服急于求成倾向。完善经济社会发展考核评价体系。建立科学规范的干部考核评价体系。引导各地区各部门各单位切实把中央、省委要求和自身实际紧密结合起来,做好打基础利长远的工作。(责任领导:赵克志、陈敏尔、谌贻琴、孙永春、廖国勋；牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅；责任单位:省委组织部、省委政研室、省统计局、省经济和信息化委、省直各单位,各市〈自治州〉、贵安新区；完成时限:2014年6月底前修改完善相关制度、方案；长期贯彻落实)
13.深化改革开放。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,召开省委十一届四次全会,制定出台全面深化改革实施意见和相关配套措施。着重推进国有企业、民营经济、县域经济、资源配置、金融、转变政府职能、城乡统筹、生态文明、涉外经济体制、扶贫开发、教育发展、文化管理、社会治理、权力运行制约监督等体制机制创新,发挥市场配置资源的决定性作用,推动基本公共服务均等化,加强社会主义民主政治制度建设,为科学发展、推动跨越、同步小康提供强劲动力和有力保障。构建开放型经济新体制,支持贵阳综合保税区加快建设,积极争取在遵义、贵安新区等设立综合保税区,加快推进贵安新区内陆开放型经济区建设,深入实施毕节试验区改革发展规划,争取逐步在市州一级设立海关。积极争取设立自由贸易园区,加大招商引资力度,加强与对口帮扶城市、周边省份、珠三角、长三角以及优强企业等合作,办好生态文明贵阳国际论坛、中国(贵州)国际酒博会等。(责任领导:赵克志、陈敏尔、李军、谌贻琴、秦如培、廖国勋、陈刚；牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅；责任单位:省委政研室、省发展改革委、省商务厅、省直各单位,各市〈自治州〉、贵安新区；完成时限:2014年6月底前建立完善相关方案、制度；长期贯彻落实)
14.扎实推进经济结构优化升级。按照转变经济发展方式的要求,扎实抓好以产业结构转型为重点的结构优化升级,着力构建符合资源禀赋和市场需求的特色产业体系、适应经济社会发展的现代基础设施体系、具有山区特色的新型城镇化和城乡统筹发展体系、面向基层面向民生的社会事业和公共服务体系、助推科学发展的动力支撑体系、生态环境安全保障体系等“六大体系”,落实提高工业经济、城镇人口、民营经济和县域经济“四个比重”五年行动计划。重点打造“5个100工程”、贵安新区等发展平台。加快以交通、水利为重点的基础设施建设,组织实施公路、铁路、水运建设“三年会战”和水利建设“三大会战”。组织实施安全生产三年攻坚,有效防范和坚决遏制重特大事故。扎实推进生态文明先行区建设,制定建设规划,推进生态环境保护建设、循环经济发展和节能减排,加快淘汰落后产能。(责任领导:陈敏尔、李军、谌贻琴、秦如培；牵头单位:省政府办公厅；责任单位:省委政研室、省发展改革委、省科技厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省安全监管局、省旅游局、省工商联,各市〈自治州〉、贵安新区；完成时限:2014年6月底前完善相关方案、规划；长期贯彻落实)
15.深入推进扶贫攻坚。围绕建设全国扶贫开发攻坚示范区目标任务,创新扶贫开发体制机制,建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、创新社会参与机制、改进贫困县考核机制等,实施好武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划,深入推进扶贫攻坚“三个十工程”,加大扶贫攻坚改革创新推进力度,加快贫困地区特色产业发展和基础设施建设。加强扶贫资金项目使用管理和监管绩效考核工作,切实做好2014年扶贫生态移民工程实施工作,完成扶贫生态移民搬迁15万人。2016年底,农村贫困人口减少到500万人以内,30个重点县、500个贫困乡镇实现减贫“摘帽”。(责任领导:李军、谌贻琴；牵头单位:省扶贫办；责任单位:省扶贫开发领导小组成员单位；完成时限:2016年12月底前完成上述农村贫困人口减少目标)
16.扎实推进社会治理创新。认真学习贯彻习近平总书记把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好的批示精神。创新社会治理体制,着力改进社会治理方式,推进基层综合服务管理平台建设,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。深入开展信访维稳“百日攻坚战”,全面推广“温馨家园·新型社区”贵阳经验,重大决策社会稳定风险评估“铜仁经验”,小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交“余庆经验”,社区戒毒、社区康复“阳光工程”等社会治理的成功经验,提高社会治理水平。(责任领导:李军、秦如培；牵头单位:省委政法委；责任单位:省公安厅、省群众工作中心、省信访局、省民政厅,各市〈自治州〉、贵安新区；完成时限:2014年3月底前深入总结社会管理经验,启动新一轮信访维稳攻坚战；长期贯彻落实)
17.扎实办好民生实事。深入实施好“十大民生工程”。扎实推进以县为单位的同步小康创建活动,大力实施教育“9+3”计划,在农村深入开展“四在农家·美丽乡村”建设,大力实施小康路、小康水、小康房、小康讯、小康电、小康寨等“六大行动计划”。重点办好为老年人看病优先开辟绿色通道、开展新一轮农村危房改造、全面推进农村敬老院建设等“十件民生实事”。(责任领导:陈敏尔、谌贻琴、秦如培；牵头单位:省政府办公厅；责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅,各市〈自治州〉、贵安新区；完成时限:2013年12月底前完善相关方案、规划；2015年12月底实现目标任务)
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