充分发挥领导干部的示范带动作用
习近平同志强调，一把手是关键，一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。我们坚持从省委常委会做起，常委以身作则，带动各部门各单位一把手作出示范，努力走在活动前头。一是带头加强学习，并为全省党员干部作了“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”的辅导报告。二是深入基层，与群众及基层干部面对面交流，问大家最难办的事情是什么，问干部最应该办的事情是什么，问最需要党委政府解决的事情是什么，通过群众的困难和基层干部的困惑反思自身存在的问题。三是欢迎群众监督，公开“约法三章”：向全省人民保证，绝不以权谋私；向全省人民承诺，愿意接受方方面面监督；向全省各方申明，凡是有人打着我的旗号、以我的亲友名义假公谋私的，务必严肃查办。四是带头执行中央八项规定和河南20条意见，认真反思问题并率先整改。
搞好教育实践活动，一把手要切实承担起第一责任人的责任，舍得花时间、投入精力，用心思考、用心谋划，把握和引导方向，调动各方面积极性，形成齐心协力抓活动的生动局面。一是发挥省级领导班子集体带头作用。先后召开8次省委常委会，举办6次专题学习会、一次为期3天的集中封闭学习。省级领导带头作辅导报告，带头听取意见，带头确定整改事项。二是抓好下级一把手。重点抓住第一批开展活动单位的领导班子，引导他们带头研究方案，带头抓好活动方案落实，一级抓一级、一级带一级、一级促一级。三是认真筹备专题民主生活会。我们强调，严格落实中央纪委、中组部、中央教育实践活动领导小组关于开好专题民主生活会的通知要求，以整风的精神，会前下足功夫准备，会上开展严肃的批评和自我批评，会后扎实抓好整改落实，确保召开一次高质量的专题民主生活会。四是搞好督促检查和专项治理。要求督导组既督又导，“盯住、盯紧、盯实”，思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过。要求纪检监察部门加大专项治理力度，对活动中明确整改的事项推出一批抓一批，对违反中央八项规定和河南20条意见的突出问题在全省范围内进行监督检查，对群众反映强烈的突出问题发生在哪里就查到哪里。五是引导活动健康有序开展。把握好四个方面，即聚焦“四风”，防止走偏；把握政策，规范有序；重在纠风，突出解决共性问题；把活动开展与改革发展稳定结合起来，两手抓、两促进。
积极探索符合自身实际的活动方式
我们积极探索新形势下解决作风问题的有效方法，既不折不扣做好中央“规定动作”，又灵活安排具有河南特色的“自选动作”。
一是科学设计方案，扎实有序推进。制定方案近详远略、统筹兼顾、适时调整。把学习、查摆、整改三个环节串起来，实现“波浪式前进”“螺旋式上升”“阶梯式深入”。活动开展区分层级、梯次衔接、压茬推进，避免上下“一般粗”、大小“一块煮”、多头齐步走。
二是学习弘扬焦裕禄精神，做到“六问六带头”。“六问”就是着眼于解决思想问题，问问自己是否像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，问出自责、问出“汗珠子”、问出整改的内生动力；“六带头”就是着眼于真抓实做，以焦裕禄同志为标杆，带头学习提高、带头服务群众、带头开拓创新、带头务实重干、带头廉洁自律、带头推动发展。
三是引导群众有序参与，以群众满意为标准。开展“群众三评”，作风现状由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判，把“群众三评”结果在单位内部党员干部、下级机构领导班子、服务对象和群众代表中公开，“群众三评”不过关的责令返工补课。开通“中原民意快线”手机短信平台，面向社会直接受理群众意见建议，及时反馈，跟踪督办。
四是坚持上下联动、相互促进。要求暂未参加活动的市县和单位不等待不观望，与参加第一批活动的单位协同配合、正风肃纪。在学习上联动,全省各地各部门都树立主动学习意识，认真学习领会习近平同志一系列重要讲话和指示精神，自觉把思想和行动统一到中央决策和省委要求上来；在征求意见上联动，暂未参加活动的市县和单位积极主动配合第一批活动单位搞好征求意见工作，帮助其查找存在问题，同时也注意对照反思，主动查找自身问题；在整改上联动，对第一批活动中查摆出来的共性问题和省里确定的专项治理重点问题，不但第一批活动单位立改立行，其他单位也要解决突出问题，努力形成全省上下共同树正气、聚民心、促发展的良好局面。
（作者为中共河南省委书记）
《 人民日报 》（ 2013年09月23日 12 版）
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