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党的群众路线的法宝就是管用

马智宏

2013年08月15日11:10  来源:人民网-中国共产党新闻网

问题的求解运用群众路线

怎么办?毛泽东同志告诉我们:“群众是真正的英雄,而我们自己往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识”,“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”,“把群众的意见集中起来,化为系统的意见,又到群众中坚持下去,在群众的行动中考验这些意见是否正确。”党的优良传统,党的群众路线这个致胜法宝告诉我们如何办。

坚持以实践群众路线为根本,正确认识在处理企业提前解散过程中维护职工群众切身利益的重要性和必要性

连云港中远船务停业清算,是股东双方在社会主义市场经济条件下,全面论证和权衡利弊之后做出的痛苦抉择,是股东双方面对现实、尊重事实,慎重做出的重大决定。为积极稳妥地做好企业停业阶段的各项工作,中远集团要求中远船务集团紧紧依靠连云港市委市政府和全体员工,以人为本,依法合规,积极、稳妥、负责任地做好连云港中远船务各项工作,特别是要妥善处理好停业过程中员工维稳和安置工作,最大可能地保证职工群众的切身利益,最大限度地减少国有资产损失,努力展现中远作为大型国有企业高度负责任的社会形象。中远船务党政班子在迅速传达学习集团总公司领导关于要心系群众,做好稳定工作的重要指示精神基础上,立即召开会议研究工作方案,成立了以总经理、党委书记和分管领导,以及相关部门、企业负责人及员工代表参加的领导小组和工作小组。为确保连云港中远船务专项工作顺利推进,公司党委从一开始就明确提出心系群众、依靠群众、坚持走群众路线的指导思想,党委一班人认为:认真、稳妥、负责任地处理好连云港中远船务专项工作,必须紧紧依靠政府,依靠股东,相信群众,为民务实清廉,坚定不移地走群众路线;认真、稳妥、负责任地处理好连云港中远船务专项工作,必须以法律为准绳,努力做到合情、合理、合规、合法、合适。在此过程中要正确处理好五方面关系:与上级的关系;与政府的关系;与股东的关系;与员工的关系;与相关方的关系(如船东、供应商、分承包方等)。要求领导小组和工作小组的全体成员以高度的政治敏感性和社会责任感,“带着解决问题的责任去工作,带着遵循规律的方法去工作,带着群众路线的爱心去工作”。

坚持密切联系群众,在处理企业提前解散过程中做到身下心下,广泛听取群众意见,准确掌握职工合理诉求

坚持群众路线、重视群众工作是践行党的宗旨最根本也是最重要的途径。要想了解群众的所思所想,掌握群众诉求,就必须坚持以职工群众的需求作为工作出发点,身下心下,到群众中去,力所能及地帮助他们解决实际困难和问题,做群众的贴心人。连云港中远船务专项工作处理时间要求紧,难度大。工作启动后的2月正是中国传统的农历春节,3月中上旬又正逢全国“两会”召开,特殊时期的维稳态势尤其严峻。稍有不慎,就很有可能引发职工群众不满、不理解,轻则通过非正常途径上访,重则会引发职工聚众闹事,引发群体性事件,严重影响社会的和谐稳定。

为全面了解和准确掌握连云港中远船务广大职工的合理需求,党委书记率组织部和党委工作部负责人专程赴连云港中远船务,与职工群众面对面座谈交流并召开党员大会,对企业特殊时期职工的思想状况进行摸底调研、释疑解惑,一对一地与100多位公司领导,中层干部、基层员工代表(包括合同制员工和劳务派遣制员工)进行了充分细致的交流谈心,结合公司实际现状和下一步的发展态势,实事求是地与大家沟通,耐心听取了广大职工的诉求和对企业未来的意见和建议。同时启发公司党员干部要在关键时候精诚团结、恪尽职守、风雨同舟,在涉及企业和社会稳定的大局中,体现出党员的作用和影响力。这种面对面的交流方式使员工个人诉求表达渠道更为直接和通畅,受到了员工的欢迎和认可。广大员工对企业在市场经济条件下的生存发展有了更加深刻的认识,对股东双方的努力和中远集团领导的重视给予理解,同时,参加交流的干部员工均表达了对企业的深厚感情和对工作岗位的无比珍惜。连云港中远船务全体领导班子成员和中层干部全部表态将保证坚守到连云港中远船务完成清算的最后一刻,保证带领群众一起处理好员工劳动关系、资产处置、应收账款催收等工作。这些深入人心的沟通和工作不仅保证了春节和“两会”期间企业的和谐稳定,更为最终妥善解决连云港中远船务专项工作的各项任务奠定了牢固的思想认识基础。

坚持从群众利益出发,讲法重情,为群众办实事,解决职工后顾之忧

以人为本、依法合规是妥善处理好连云港中远船务专项工作的总体原则。如何掌握职工心理诉求,进而设身处地地站在职工的角度,主动将法理解释清楚,将利益分析明白,让职工充分了解法律底线和自身的正当利益,让职工打心底里接受企业做出的依法有情的安置或补偿意见,这才是关键。为统一职工思想,中远船务党委指导编制了《以人为本,依法合规,积极、稳妥、负责任地做好连云港中远船务各项工作》宣传提纲,对员工为企业所做出的历史性成绩给予肯定;对企业在市场条件下不以个人意志为转移的发展态势作了全面深入的解释;对企业积极、稳妥、负责任地推进各项专项工作的具体原则、步骤和方法进行了具体的阐述;对企业如何尊重群众,依靠政府,党群合力扎实推进专项工作,以及员工如何依靠法律维护自身权益进行了详细的说明,得到了连云港中远船务全体职工群众的广泛共鸣。

为依法维护职工权益,中远船务党委指导企业工会潜心研究《劳动法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《中华人民共和国工会法》等法律法规,并从中摘编了若干条具有指导性的条文,专门汇编了《职工权益保护法律法规30问》,下发给连云港中远船务每一位干部员工。

为进一步让干部职工懂法知法守法,中远船务党委组织召开的2013年第三次党委中心组(扩大)学习,特邀国家人社部劳动关系司劳动合同管理处王永生处长作劳动合同法专题讲座。着重阐述了在企业停止营业提前解散过程中,企业员工如何依法行使劳动合同法赋予的权益。在连云港中远船务职代会召开期间,中远船务工会又邀请了江苏省南通市总工会法律部汪俊部长赴连云港中远船务现场开设了劳动合同法知识讲座,进行全员法律法规培训,并就职工提出的权益保护问题进行了认真解答,得到广大职工的一致好评。法律法规的学习培训,让参与此项工作的各级领导和工作人员增强了法制观念,进一步熟知了法规条款,更使职工群众正确掌握了法律所赋予的权利和义务,清楚如何在法律法规的框架内,以合法的程序和途径表达合理要求和理性诉求。

为消除员工对于工作岗位、补偿具体金额等切身利益能否得到保障的顾虑,中远船务根据“以人为本,依法合规”的原则,在反复多次征求各方意见的基础上,研究出台了《连云港中远船务解除或终止劳动关系补偿办法》、《连云港中远船务人员安置工作意见》,并经中远船务、连云港港口股份股东双方及职代会讨论通过严格执行。《办法》和《意见》充分体现和做到了公正公平公开,为广大职工群众所赞成所答应所拥护。

为扎实做好连云港中远船务员工安置分流工作,中远船务党委两次召集全系统各单位党委书记、人事部负责人召开视频会,专题部署、解决连云港中远船务职工分流和安置工作。要求全系统各单位要以党的事业和群众利益为重,以中远船务发展大局为重,倾力解决连云港中远船务人员分流安置工作,坚决确保不给社会添乱,不给政府添乱,不给中远集团添乱,彰显国企高度负责的社会形象。为给职工群众能看得见摸得着的承诺,中远船务组织所属南通、广东、大连、舟山、上海等各单位党委书记、人事部负责人齐赴连云港中远船务,“面对面、心贴心、实打实”地在现场专题解决人员分流和安置工作,使大家切身感受到党组织的可信、可靠、可亲和中远集团大家庭的温暖。

坚持依靠地方政府,加强沟通,赢得尊重,共同保障群众切身利益和企业、社会和谐稳定

连云港中远船务专项工作关乎近500名员工的生计,关乎地方社会的和谐稳定。在连云港中远船务专项工作处理过程中,中远船务党委坚持自始至终紧紧依靠地方政府,主动与连云港市委、市政府,公安、劳动保障、信访等部门沟通配合,通力协作。中远船务党委领导多次专门赶赴连云港市,相继拜访了连云港市委组织部、市信访局、市人社局、市港口局、港口集团等有关部门主要领导和相关负责人员,对地方政府在连云港中远船务发展过程中给予的帮助和支持表示感谢,对连云港中远船务目前的处境及下一步可能采取的企业行为做了说明。拜访期间,中远船务领导向市委市府及部委办有关负责人提交了中远船务《以人为本,依法合规,积极、稳妥、负责任地做好连云港中远船务专项工作》宣传提纲、主动为员工维权而编写的《职工权益保护法律法规30问》以及反复调研听取征求意见并按程序讨论通过的《连云港中远船务人员劳动关系解决工作意见》和《连云港中远船务解除或终止劳动关系补偿办法》等材料。这些由政府、企业及相关方从群众智慧中产生的材料、相信群众产生的行动、依靠群众产生的做法、为了群众产生的方案,为确保工作的顺利推进和有效处置打下了扎实的基础。

坚持尊重群众主体意见,规范民主公开程序,保障群众的民主权利

全国总工会发布的《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》强调:“改制重组关闭破产企业工会要监督企业坚持和完善职工代表大会制度,在改制重组关闭破产中严格履行民主程序”。

为充分尊重群众主体意见,依法合规处置好连云港中远船务提前解散工作,中远船务工会根据连云港中远船务工会意见,在充分学习研究《工会法》以及企业民主管理规定的基础上,出台了《连云港中远船务职工代表大会方案》,方案就职工代表产生的办法、会议议题和有关程序等主要内容提出了具体意见;按照民主程序选举产生了职工代表并召开职工代表大会,大会听取了工会主席所做的“关于连云港中远船务企业经营状况以及提前解散趋势的说明”,听取并审议了《连云港中远船务人员劳动关系解决工作意见》、《连云港中远船务解除或终止劳动关系补偿办法》以及关于《连云港中远船务解除或终止劳动关系补偿办法》的补充意见等有关文件。出席大会的负责人、法律专家等就职工提出的安置分流去向、补偿标准等职工关心的问题一一进行了现场解答。正是有了前期大量细致有效的调研摸底和务实管用的解决措施,才使得职工群众对企业做出的决策打心底里接受。

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(责编:权娟、赵晶)

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