领导干部发挥表率作用是新形势下党的领导形成巨大感召力、影响力、凝聚力的法宝，也是实现党的群众路线教育实践活动目标的保障。新一届中央领导集体贯彻落实党的十八大精神，从转变作风开始；端正党风，从约束自己开始，从最高领导层做起。十八大刚刚闭幕，习近平总书记就指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，涵盖了改进调查研究、改进会风、改进文风、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻工作、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，旨在从中央政治局做起，党的高级领导干部带头。规定详细具体，令人耳目一新。言出必诺，八项规定一出台，从会议、考察到新闻报道，人们看到了新的变化，引发海内外关注与好评。
在中共十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。他指出，八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。领导机关“向我看齐”的举措，取得了明显效果，赢得了广大党员、群众的赞誉，深得党心民心。新的实践又一次充分表明，领导干部以身作则、率先垂范，就能有效地制止、整顿和扭转一切不正之风，就能有效地凝聚党心民心、赢得人民群众的支持拥护，就能够实现党的群众路线教育实践活动的目标要求。
在党的群众路线教育实践活动中，各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，领导干部发挥带头作用，为广大党员作出表率，就是要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。具体要求主要体现在四个方面：
要带头搞好学习、接受教育，在牢固树立为民务实清廉的价值追求上作表率。思想是行动的先导，只有认识到位，才能行动到位。强化宗旨意识、增强群众观点，是树立良好党性党风的根本，衡量教育实践活动成效的一个重要方面，是看党员干部的思想认识是否提高。各级领导干部要带头参加马克思主义群众观点和党的群众路线的学习教育，带头开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。要全身心投入地学，切实领悟实质、把握精髓、融会贯通，率先在思想认识上有新提高。要以学养德，通过学习增强“内省”意识，时刻保持清醒头脑，不为各种诱惑和贪欲所惑，使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中。
要带头聚焦作风建设，在集中解决“四风”问题上作表率。作风建设的核心是党群关系问题，关系党的生死存亡。作风好，是兴盛之道；作风不好，是不祥之兆。各级领导干部在这个问题上要有清醒的认识，带头解决作风建设上的突出问题，尤其是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来就有了更好的条件，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位也就有了广泛、深厚、可靠的群众基础。各级领导干部要带头对这“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，通过切实的努力，真正密切党群关系，做到始终与人民心连心、同呼吸、共命运。
要带头贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在以整风精神开展教育实践活动上作表率。照镜子，主要是以党章为镜查找差距。正衣冠，主要是正视问题、改正缺点。洗洗澡，主要是听取意见、开展批评和自我批评。治治病，主要是对症下药、治病救人。这12个字的总要求强调的是直面问题的勇气，是真转真改的态度。各级领导干部要带头贯彻这一总要求，把这一总要求落实到教育实践活动的每个环节、各个方面。要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，开好民主生活会，开展积极健康的思想斗争，真正红红脸、出出汗、排排毒。自我剖析、自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重就轻；相互批评要敢于揭短亮丑，真诚帮助提高，防止好人主义。坚持开门搞活动，让群众来参与、监督、评判，切忌“自说自话、自弹自唱”。
要带头加强制度建设，在建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制上作表率。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。深入开展党的群众路线教育实践活动，不但要把群众观念内化于心、外化于行，而且要固化于制。各级领导干部要以这次活动为契机，以深入贯彻中央八项规定为切入点，带头建设稳定的制度、有约束的制度，带头梳理现有的制度、制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度。尤其要创新党务政务公开制度，建立健全党员干部联系群众服务群众制度、民意诉求表达制度、维护群众权益制度。还要带头严格遵守制度。“令在必信，法在必行”。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。（作者单位：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心）
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