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“微说”群众路线活动:一次转变作风的深刻洗礼 一场服务群众的行动革命

2014年12月12日17:42  来源:人民网-中国共产党新闻网

    “问题吧”专版聚焦:主要刊发群众路线活动中还未解决的一些问题,以及活动本身的一些问题

网言集萃


周建国:“硬”制度应“硬”执行

存在问题:

个别地方,公共食堂又成了大吃大喝的“青纱帐”,郊区农家乐的矿泉水瓶子里又装上了“茅台酒”。教育实践活动刚收官,就有人变着法儿搞不正之风,把作风建设的“进行时”变成了“完成时”。死灰复燃的现状让群众看在眼里,凉在心里,不由得感叹“上面的经是好的,被下面的歪嘴和尚念歪了”,真是“上有政策,下有对策”。

问题对策:

好制度变为好作风,还得常刮“四季风”,持续发力,一锤一锤地敲,一扣一扣地紧,硬制度必须硬执行。首先,制度必须明细。哪些不可做、应该怎么做、违犯了受到怎样的惩处等等,都要细化为可操作之规,使其能立即对违规者按“条条杠杠”处理。其次,执行制度要严。凸显刚性约束,力求“紧箍咒”之功效,切忌含糊其辞,无所遵循,更不能心慈手软,使制度成为“纸老虎”和“稻草人”。再次,监督必须到位。建立监督全覆盖、检查全方位、问责问到人的有效机制,铁面监督,该帮助的帮助、该提醒的提醒、该问责的问责,形成“守制度者吃香,犯制度者吃亏”的氛围,放大正能量,曝光假恶丑,树立起制度的公正与尊严,实现从“不敢违”到“不想违”的警醒和自觉。

林巍:要从严对“一把手”的监督管理

存在问题:

一些领导干部一旦坐了“一把手”的位置上,就容易患上“唯我独尊”的“一把手综合症”,成为决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔,并且不受廉政法规制度约束的特殊干部。群众路线教育实践活动开展以来,情况得到了好转,但在少数地方和部门仍然存在这样的现象。一个地方、一个部门的工作做得如何,领导班子状况如何,同“一把手”关系很大。如果“一把手”腐败变质,将直接影响到工作水平和干部队伍的整体形象。

问题对策:

突出对“一把手”的监管,既是贯彻落实制度治党的根本体现,又是适应从严治党新常态的关键所在。在规范“用权”上,要坚持领导干部任期责任终身制,给“一把手”戴上“紧箍咒”,涂上“防腐剂”;在规范“用人”上,要加强“一把手”任期用人责任审查,严肃追究用人失察责任;在规范“用钱”上,要抓好领导干部经济责任审计,创新经济责任审计评价标准和成果运用办法,落实整改问责。

周文郁:领导干部该留下什么样的“特写镜头”?

存在问题:

一些领导干部下基层,为群众解决问题是假,完成政治任务是真。他们急匆匆来,急匆匆走,挥一挥衣袖,带走了一堆“看上去很美”的“特写镜头”,留下的是群众关于“三头干部”、“田埂迪斯科”等各样传说。这部分领导干部是把自己当成了“明星”,把工作当成了“作秀”。不仅不受群众欢迎,反而劳民伤财,遭致群众反感,甚至败坏了整个党员干部队伍的形象。

问题对策:

焦裕禄、孔繁森、沈浩、杨善洲等党和人民的好干部,恐怕并没有多少传世的“特写镜头”,但他们的光辉形象却深深在群众的心头扎下根。这不仅在于群众口耳相传他们顶风冒雪、走访慰问的事迹,更在于他们留下克己奉公、公而忘私的精神,留下沙丘上的奋战、高原上的发展、落后乡村的前行、大山深处的绿色。可以说,“作秀”本身不是坏事;但如果一味的“作秀”,必然花开不久。政府官员要赢得群众的信任和支持,赢得上级的认可和肯定,只靠几个特写镜头是远远不够的,必须要有经得住历史和人民检验的业绩。只有立足本职,着眼长远,才能真正“秀”得长久,“秀”得精彩。

陈鲸宇:莫让“小官巨腐”伤了民心

存在问题:

“小官腐败”已经成为导致部分地方干群关系紧张,败坏干部在群众中的声誉和形象,影响农村社会稳定的一个大因素。而造成“小官”违纪违法案件呈现上升态势的主要原因有两个,一是部分“小官”服务群众的宗旨意识淡薄,忘记了应该“领着农民干、干给农民看、带着农民富”、“甘愿吃亏、甘心奉献的”的神圣职责,心里想的是如何“捞两个”;二是受“农村穷,村官小,村级问题大不了”思想影响,上级党组织和相关部门疏于对群众身边的干部的财务进行监督,且村级事务不透明不阳光,群众很难抓住“小官”贪污受贿把柄,没法向上级党组织和相关部门举报,“小官”成了无人管的“土皇帝”,想怎样就能怎样。

问题对策:

各地应下决心查处一批“不贪污,当官干啥”的贪腐“小官”,坚决清除基层干部队伍中的害群之马;以后进基层党组织整顿转化行动为契机,坚持德才兼备原则,真正将党性强、作风正、愿吃亏、甘奉献、带富强的优秀党员选拔为基层党组织的带头人。同时,上级党组织和相关部门应强化对群众身边干部的教育培训,增强其服务群众的宗旨意识;强化对群众身边干部的监督管理,坚持把重大村务、财务和“小官”施政行为作为监督的重点,建立健全监督管理长效机制;积极推行党务、村务公开“阳光工程”,将群众身边的干部置于群众监督之中;建立健全基层干部激励保障机制,切实解除基层干部后顾之忧,让群众身边的干部心无旁骛服务群众,带领群众致富。

张全林:怎能如此“以单位为家”?

存在问题:

公私不分,是公职人员作风病的一大痼疾。如专门把电瓶车骑到单位充电、大老远从家里跑到办公室打电话等现象屡见不鲜,许多人对这种“以单位为家”的行为,习以为常,见怪不怪。窃认为公职人员的行为只要没有严重侵犯国家利益、集体利益和公民个人的合法权益,就不需要接受监督和制裁,导致占公家小便宜之风盛行。此类现象是个人思想作风问题,但也是机关管理问题。“以单位为家”的背后,凸显相关的监督问责机制缺位。尤其在公职人员表现评估方面,未形成一套严格的指标体系,缺少精细化的考评标准。

问题对策:

从日常管理来看,党政机关主要关注工作任务的完成情况,忽视对个人思想道德、职业操守的监督。对占单位小便宜的行为,无论是纪律层面,还是法律层面,都存在明显短板。很有必要建立健全公职人员品行惩戒规则,填充监督的“空白地带”,让“公私合璧”者为自己的行为付出代价。依照我国的监督体制,纪检监察机关也应当肩负起治理的担子。不仅要重拳惩治严重侵犯国家利益、集体利益和人民权益的贪污受贿和失职渎职行为,还应采取相应措施,监督惩戒公职人员不符合职业操守的占小便宜等行为。抓作风建设不可忽视小节,从小处堵漏方能防决堤之患。不乏案例证明,许多大贪官都是从贪占小便宜逐渐到一发不可收拾。正积累需要久久为功,负积累何尝不是滴水成潭。严格要求,严格管理,是爱不是害。

“问题吧”网眼洞察


发现问题是能力,解决问题才是水平。群众路线教育实践活动中,我们发现了很多问题,也找出了很多不足,但是这不是目的,目的在于立查立改、立说立行,以壮士断腕的决心,以刮骨疗毒的勇气,促使群众路线活动知行合一,善做善成。

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(责编:杨丽娜、常雪梅)

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