五、着力提高基层基础建设水平
1.建强联系群众组织体系。建立健全基层组织体系，强化基层党组织政治功能，充分发挥战斗堡垒作用。选优配强基层党组织带头人，严把党员队伍入口、疏通出口，加强党员教育管理。建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制，每年按一定比例倒排，滚动开展整顿。
2.建强联系群众服务体系。强化省市县行政服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站点的服务功能，深化和推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法。拓展“双培双带”、承诺践诺、设岗定责、双向带动、星级创评等行之有效的基层组织活动载体建设。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，着力整改基层牌子多、检查评比多等问题。
3.建强联系群众监督体系。在村、社区普遍推行“四议两公开”等民主管理制度。深化和拓展基层党务公开工作，全面建立村（居）务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村（社区）各项事务公开、公平、公正。
4.建强联系群众保障体系。充实加强基层干部队伍。认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险，加强基层组织活动场所建设。注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考机制，结合年度考核每年开展一次述职评议考核。
六、切实落实作风建设各项责任
1.加强领导，落实责任。各级党委（党组）要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委（党组）每年听取作风建设情况汇报不少于2次。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
2.统筹兼顾，形成合力。充分发挥职能部门作用，明确和落实相关责任，形成作风建设齐抓共管的整体格局。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，打好作风建设“组合拳”。要加强宣传和舆论引导工作，继续营造深入抓作风树新风的良好舆论氛围。
3.强化督查，狠抓落实。建立健全作风建设督查机制。 2014年底，各级党委（党组）要结合年度工作总结，对整改落实情况再进行一次“回头看”。各级教育实践活动办公室要继续保留一段时间，组织协调和督促抓好教育实践活动整改落实后续工作。 2015年，各地各单位要对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查，省委将适时进行专项检查。（记者 黄永礼 吴林红）
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