三、整治违法建设问题
奉节县采取“加大舆论引导、摸清违建基数、制定工作方案、分批分类整治”等措施,对出现的违法建设及时进行整治,有效遏制了新增违法建设。县拆违办深入各乡镇(街道)督察暗访200余次,立案调查各类违法建设案件262宗,现场制止违法建设行为216起,提请县政府依法查封违法建设施工现场98处,督促指导乡镇(街道)依法强拆辖区内违法建筑140起,动员违法建设对象户自行拆除违法建设78户,共拆除违法建设面积2.3万平方米,按会审意见收取相关费用2600余万元,补办相关证件1200余份。
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副县长李大武负责,县拆违办牵头实施,重点整治城区违法建筑、违章违规用地建设、超范围超面积等违规违法建设,并加大对党员干部的监督查处力度,形成高压态势,为全县拆违工作奠定基础,进一步规范建设管理秩序。
四、整治执法监管部门“三乱”问题
强化阳光整改,让群众看到变化;实施挂单整改,确保责任具体到位;开展循查整改,防止反弹。奉节县全面整治69个执法单位依法行政突出问题,开展“依法行政大讲堂”活动,共有8班1600余人接受了执法培训。加大了行政执法检查力度,对部分单位和乡镇执法情况进行了监督检查,并针对问题及时下达整改通知。对集中在行政确认方面的44件行政诉讼案,逐一进行追踪问责,无一件行政败诉案发生。签订依法行政责任书,对行政不作为、失职渎职、违法行政的行为,严厉查处。先后查处执法监管部门“三乱”问题4起,并依法依纪追究了行政执法人员及有关领导的责任。
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县委常委、常务副县长向益平负责,县纪委(监察局)牵头实施,重点整治滥用行政执法权、执法唯亲、执法不公、乱象执法、随意性执法等问题,强调执法公平公正、严格规范、文明有序,进一步提升群众满意度。
五、整治窗口单位“吃拿卡要”问题
奉节县明确细化审批办结、权责裁量、责任追究等职能职责,进一步修改完善相关制度。开设便民服务公示栏,设置作风监督牌,公布联系负责人,开通举报热线,出重拳整治“门难进、人难见、脸难看、事难办、话难听”等问题。县监察局走访调研5家国营企业和21家民营企业,现场解决问题48件,共收集意见建议103条,梳理归类42条,已处理办结37件。组织37个窗口单位相关负责人80余名干部职工到重庆市廉政教育基地和万州三峡监狱等地接受廉政警示教育。开展“提升效能服务市场主体发展专项行动”,查处窗口单位吃拿卡要问题5件,对审批服务中心违反工作纪律的3人和在行政审批录入过程中存在“二次录入”现象的2个单位进行全县通报批评,责令限时整改,提高行政服务质量。
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县委常委、常务副县长向益平负责,县监察局牵头实施,重点整治窗口单位服务态度不好、服务项目不公开、办事效率低下、工作人员“吃拿卡要”、办事繁琐等问题,转变工作作风,做到组织和群众“双满意”。
六、整治教育系统乱收费问题
奉节县教委出台了《2014年治理教育乱收费工作方案》,印发了《关于加强2014年治理教育乱收费工作的通知》,成立了以教委主任为组长,其他分管领导为副组长的治理教育乱收费工作组织领导机构,进一步明确了工作职责、强化了工作纪律、公布了检举电话。与全县137所学校签订了《2014年党风廉政建设责任书》,进一步明确了单位和教职工的职责。坚决制止义务教育阶段学校择校乱收费,从严制止乱订教辅资料行为,坚决禁止小学以“俱乐部”名义向学生收取费用,坚决制止高中年级利用节假日收费补课,从严查处公办学校教师参与有偿补课行为。先后18次对教师利用节假日给学生补课进行了现场取证,查找问题15个,对13所无证培训机构下达了停办整改通知书;对县城内5所学校体育俱乐部的收费行为进行了清理,紧急叫停了收费行为;对高中收取学生补课费的行为进行了清理,责令所收学校和班级及时清退,共查处学校、教师违规收费7起,通报7人,诫勉谈话5人,处分3人,清退了各类违规收费46.67万元,有效制止了教育乱收费行为。
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县委常委、县委办主任罗启辉,副县长吴康轩负责,县教委牵头实施,重点整治教育惠民政策不落实、违规收取择校费、违规收取教辅资料费、教职工在外办培训学习班、有偿补课等行办,狠刹教育系统的不正之风,办百姓身边的好学校。
七、整治医疗行业损害医患利益问题
奉节县成立了专项整治领导小组,制定了《奉节县卫生局专项整治医疗行业损害医患利益问题工作实施方案》和《奉节县卫生局关于开展医药购销领域商业贿赂自查自纠工作实施方案》,明确了目标任务和方法步骤。各医疗卫生单位在大厅、临床各科室张贴《卫生行风建设“九不准”》,制作宣传展板、宣传标语,并建立专项整治工作台账。召开座谈会7次,发放关于医药购销及医疗服务的征求意见建议表520份,汇总梳理出问题8个,进一步完善制度,加大查处力度。执行药品零差率销售规定,今年7-8月共减少患者药品费负担332.34万元。累计清查医务人员1413人次,建立新制度51个,修订完善制度共76项;拒收红包165人次,共计金额64830元;打击非法行医15起,处理非法游医15人次,移交公安机关2人,罚款金额29.1万元,没收部分药品,取缔无证非法诊所1个;调解处理医疗纠纷12起,处理医务人员12人,涉及金额274.1万元。
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县委常委、宣传部部长吴宗发,副县长吴康轩负责,县卫生局牵头实施,重点整治服务不到位、医疗人员开“假、大、空”处方、乱用药和乱收费、药品销售谋“猫腻”等问题,着力医德医风建设,创造群众满意医疗环境。
八、整治机关干部纪律涣散问题
进一步严肃全县机关干部职工工作纪律,明确制度,细化职能职责。县纪委(监察局)会同县委组织部、“两办”督查室等单位,成立暗访督查组,深入单位机关、服务窗口明察暗访机关干部遵守机关纪律情况6次,集中开展乡镇(街道)干部“走读”专项整治,责成有关单位对存在的问题进行说明并整改。此外,还对朱衣镇政府12名职工、鱼腹街道办事处9名职工长期未在岗情况进行了调查清理,并在“三级干部大会”上予以通报。
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县委常委、县纪委书记李庆双负责,县纪委(监察局)牵头,县委组织部、县人力社保局协同实施,重点整治机关干部职工脱岗、不假外出、游(闲)岗、乡镇干部“走读”等突出问题,营造和谐奋进、规范有序、真抓实干、务实清廉的工作环境。
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