在保证农民安居中
践行群众路线
作为本市第二批宅基地换房试点镇，张家窝镇按照“规划科学、布局合理、功能完善、集约高效”的原则，全面实施了示范镇建设。经过五年建设，总投资87亿元、建筑面积207万平方米的示范小城镇已基本建成，16个村的3.2万农民，没花一分钱，全部搬进了配备地下车库和电梯的高档花园楼房。
高水平推进农民还迁。在宅基地换房政策中，张家窝镇更多考虑的是让百姓得到更多的实惠。一方面，他们规定全镇的还迁不仅实行以房换房，还为每个农民考虑了30平方米的房屋面积，有效实现了百姓利益的最大化，赢得了绝大多数百姓的拥护和称赞。同时，根据群众意愿，建设了多种户型，供农民选择，进一步满足了群众差异化需求。另一方面，对农民的还迁房，均由镇政府统一进行内部装修，农民不用花一分钱，就能住进设备齐全、配备电梯的高档新居。在拆迁前期民意调查中，全镇百姓的支持率达到98.6%。
高水平规划镇区布局。张家窝镇引进了新加坡城市设计和管理理念，改变了原来以村为主的管理方式，组建以社区服务中心、邻里和居民小组为主体的新型网格化社区管理体制，按照500人为一个邻里中心、2000户为一个社区的标准，成立了家贤里、京福里、杰盛里、民盛里、瑞欣家园、田丽等6个设施一流的社区服务中心。每个社区设一个综合配套服务区，容纳了商业、幼儿园、菜市场、超市、快餐、医疗、社区服务等11种业态，有效改善了农民的居住生活环境。
高水平打造生态大绿。为了打造更好的环境，张家窝镇近三年来累计投入4.2亿元，完成绿化面积上万亩，种植各种乔木80余万株，小区绿化率达到40%，人均公共绿地面积26平方米，形成了“环镇绿带和生态大绿”的格局。特别是投资3亿元，建成了占地40万平方米、总长4公里的滨河休闲公园，构建起“水畅、河清、岸绿、景美”的水系景观。在此基础上，所有住宅建筑均采用太阳能热水器、光伏发电系统以及地源热泵空调等节能技术。特别是投资4000万元，实施了全国最大规模在民用建筑上使用的光伏发电项目，每年发电159万度，经转换后并入国家电网，每年节约原煤740吨，减少二氧化碳排放量1300多吨，全力打造“舒适、家居、和谐”的现代化一流居住社区。
在改善民计民生中
践行群众路线
城市化，不仅仅是让农民实现搬迁，更重要的是在“人”字上下功夫，着眼于人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让改革发展成果更多地惠及广大人民群众。为此，张家窝镇从便民服务、生活保障和社会管理等三个方面入手，编织起三张惠民网。
一是便民服务网。近几年，张家窝镇积极打造10分钟服务圈，每年投入都不低于5亿元，建成了1所敬老院、2所小学、5所幼儿园、6个社区综合服务中心和医疗服务中心、社会综合治理中心，城镇配套功能更加健全。今年11月，总投资3900万元、建筑面积6273平方米的社会事务服务中心将要投入使用，包括1个服务大厅和3层办公楼，囊括了电视、电话、自来水、天然气、宽带、热力等15项业务，全力打造综合性便民服务窗口，全方位满足群众需求。同时，实施了环境改造提升工程，引进了高水平的物业公司，实行了农民物业费补贴政策，真正使百姓不仅住得起，还能住得好、住得舒适。
二是生活保障网。为了解决农民的后顾之忧，张家窝镇根据“一村一策”的原则，实施了土地入股和代建经营设施等多种方式，使各村都有了工业厂房、商业门脸和设施农业，实现了长期收益，集体平均收入500万元。去年，各村用于群众生活补贴达1.4亿元，平均每人近7000元。在此基础上，该镇还利用多种方式，引导农民以土地入股形式参与工业园区建设获得“股金”，通过在工业园区和农业园区就业获得“薪金”，通过出租富余住宅、商业设施、工业厂房获得“租金”，通过区、镇、村三级补贴参加养老保险、医疗保险获得保障金，打造了一大批“四金”农民。该镇老君堂村530余户1500多人，平改前年收入300万元，去年收入1800万元，今年预计达到2200万元。
三是社会管理网。为更好地了解社情民意，服务居民，张家窝镇不断建设完善的网格化管理平台，对全镇6个社区25925户按每500户划分了53个网格；投资5000万元，建成了建筑面积4800平方米的社会治理综合服务中心，外连技防网和社区网格，形成了“一厅两网三中心”的管理服务平台。
据中心负责人介绍：“我们的预警中心依靠45套卡口抓拍系统，全镇的视频监控点位达到2000个，不仅辐射了全镇所有主要干道、社区、学校、幼儿园等公共场所，还延伸至社区楼栋和电梯，确保全镇技防监控全覆盖，没有死角。”目前，社区每个网格都配备了“两长四员”（党小组长、楼栋长、文体员、治安员、卫生员、联络员），将居委会工作人员和村干部设定为网格员，在每个楼栋设立“两长四员”，并协调物业公司、村委会、社区民警，成立和谐社区议事会，做到及时发现苗头性问题，第一时间进行解决，逐步实现了规范化管理。同时，提供了就业指导、日间照料、计生、法律咨询等10余项服务，力争做到小事解决在社区。同时，新引进了五家物业管理公司，规范了还迁小区管理，全镇实现了居委会和物业管理全覆盖。
在加强自身建设中
践行群众路线
张家窝镇“三区”建设工程多、拆迁难、时间紧、任务重，如果没有一个坚强的战斗堡垒和一支可靠的干部队伍作保障，一切都无从谈起。工作中，他们紧紧抓住班子建设这个重点、干部队伍这个关键，积极创新基层党建工作。
一是严格制度“管好事”。他们突出“约束”、“激励”两大作用，就民主决策、财务管理、工程招投标、机关建设等方面先后制定完善了66项规章制度，确保干部队伍能干事、干成事，不出事。特别是“四议一报告两公开”决策法，为实现党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化奠定了扎实基础。
二是加强风险防范。一方面，结合示范镇建设，共查找出高级风险点5个、中级风险点91个、低级风险点226个，编制流程图7套，将风险点和防范措施向社会公示。另一方面，规范村务公开。在实现公开时间、地点、内容、形式、反馈、存档的基础上，利用LED电子屏定期滚动播放，切实让村民心明眼亮。同时，深化“三资”管理。张家窝镇村级财务实行书记、主任、理财小组组长、报账员、经办人5人连签，重大支出必须经过村民代表大会同意方可拨付。镇“三资办”每月反馈资金、资产报表，定期公开资金使用情况。对村级资产出租合同，先由“三资办”调查论证，再经分管副镇长同意后才能签订。截至目前，“三资办”管理资金2.01亿元，固定资产8473万元，合同86份。
三是抓好品牌“服好务”。随着城镇化建设的不断推进，他们先后推出了“和谐社区党旗红”、服务“360”满意在社区两个党建品牌，通过组建志愿服务队伍、评选党员承诺标兵、开展困难群众帮扶等多种形式，全面构建覆盖全体党员、覆盖所有困难群众的四级服务网络体系；为及时征求群众意见，他们推行了居民代表提案制、“恳谈会”，随时倾听群众诉求，解决群众难题，社区的和谐稳定得到有效保障；为提高居民整体素质，他们开设了社区大讲堂，组建了以老党员、老干部、老职工为主体的“三老”义务讲师团，定期开办时事、健康、书画等多种形式的培训，丰富了群众文化生活，提高了群众文化品位。
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