“坐班”干部增多，“衙门风”“机关化”抬头，干群距离加大……随着群众路线教育实践活动的深入，内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇提出乡镇干部要“去机关化”，并付诸实践，受到广泛关注。近日，鄂尔多斯市委书记白玉刚提出，要“推动苏木乡镇‘去机关化’，把服务触角延伸到群众家门口、延伸到田间地头，打通联系服务群众‘最后一公里’，把基层党组织打造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”
红庆河镇在“去机关化”的做法中有哪些具体措施？实施过程中遇到哪些困惑与困难？具体措施又有何创新务实之处……带着问题，记者实地采访了红庆河镇党委书记赵海录。
一问：红庆河镇在“去机关化”的做法中提到，80%的镇干部下到了最基层，只保留20%的干部继续日常工作。这20%的干部是否能够保障日常工作的正常运转？
赵海录：日常工作运转是可以的。红庆河镇将“站、室、所、办”合并，20%的业务骨干集中合署化办公，其主要职责是上传下达，负责业务指导、协调联络、统计汇总等各项工作，是乡镇工作的中枢。现在红庆河镇80%的镇干部组成28支驻村工作组，工作组把任务具体落实到人，责任更加明确。下去的80%的干部在做好驻村包户工作的同时，可以完成机关、站所需要与村、农户对接的工作，这样机关工作的人员看上去减少了，实际带来的效果是是工作效率大大提高了。
二问：下到基层的镇干部原岗位工作与现有工作如何统筹兼顾？
赵海录：原来一个部门的部分工作，需要召集全镇农户一一回到镇办理，现在干部下去以后深入农户，用1-2天的时间就可以做完，为处理原岗位工作省下时间。
红庆河镇还注重培养全科干部。在教育实践活动过程中，除学习上级制定学习内容外，还重点集中学习了业务知识，并形成了周一集中业务知识培训学习制度，旨在培养全科干部，让80%的镇干部带着工作在所包联的60至70个农户家中完成。
三问：红庆河镇提出“去机关化”这一工作理念，与之前各地开展的干部下乡、干部包村等举措有何区别？又有何务实创新点？
赵海录：说到区别，一是乡镇职能转变。从体制、机制变革根本上确保干部能下得去、呆得住；二是干部职责转变。过去干部下基层是一种活动，上面抓得紧下的次数多，工作职责还是以机关岗位职责为主。“去机关化”让干部脱岗驻村包户，促进了党员干部思想观念的转变，联系服务群众成为主要工作职责，实现了党员干部本职工作的回归；三是得到群众认可。过去干部下基层往往是一阵风，干群关系没有从根本上得到改善，通过“去机关化”，切实解决群众反映最强烈，最需要解决的实际问题。让党员干部得到锻炼，同时，群众足不出户享受服务，得到了广泛支持和拥护。
创新上我们现在推行干部包户制度，一个村民小组至少保证一名干部。另外在考核干部方面，干部工作由群众说了算，工作情况由群众来评价。
四问：红庆河镇干部“去机关化”，干部下到村里，那么镇干部与当地村干部的职能如何统筹？
赵海录：我们在工作制度里明确了由包片领导任驻村工作组组长，村支部书记任副组长，包户干部任组员，包户干部在驻村工作组组长指导和督促下，在村干部的带领下开展工作。包户干部深入农户梳理问题，问题向村支书反馈，这样省去了村干部摸底、调研、宣传、落实等时间，另外面对难点问题，村支书会主持召开村两委及驻村工作组联系会议，群策群力解决疑难问题。
五问：红庆河镇“去机关化”这一做法取得了哪些成效？如何保障“去机关化”这一探索的长效机制？
赵海录：成效方面一是去掉了衙门习气，去掉了干部与群众的距离，去掉了机关利益化倾向，让党员干部有了服务百姓的情怀。二是全镇80%的党员干部都能走出机关大院，深入到农户家中，提供细微服务。三是党员干部树立了群众利益无小事的意识，制度实施以来累计争取各类惠农项目资金1134万元，为农牧民协调助农贷款600万元，惠及农牧民达1.5万人。
为保障干部驻村入户工作机制有效运行，红庆河镇实行联席制度，召集驻村工作组、召开联席会议，研究疑难问题，部署村级重要工作。
建立考勤制度，安设人脸识别签到机，要求包户干部按时到村实行人脸识别签到。
纪律制度方面镇党委成立专项督导组，对包户干部入户工作进行督查。
生活保障制度，每人每天补贴35元。
考评制度，确立了“1135”考核办法对包户干部进行考核，镇领导班子评价占10%,干部评价占10%，村两委及村民代表评价占30%，村民评价占50%，将话语权交给农牧民，真正做到群众说了算。
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