自党的群众路线教育实践活动开展以来,根河市委高度重视,超前谋划,抢前抓早,在不折不扣完成规定动作的同时,更加注重挖掘特色、创新亮点,将“十百千亲民连心服务群众”活动作为自选动作,切实做到规定动作不走样、自选动作有特色,呈现出七大亮点。
自选动作夯基础,让群众路线“亮”起来
2013年9月,根河市立足市情,从打好基础、提前预热的角度出发,精心谋划开展了“十百千亲民连心服务群众”活动,为开展好第二批党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。
(一)三支队伍作引领,实现由管理型向服务型转变。
将根河市30名处级干部、440余名科级干部和4000余名党员组成9个“服务队”包联9个乡镇、街道办事处和13个社区。在每个乡镇、办事处和社区均派驻“一组处级干部、一组科级干部和一组党员”三支服务队。处级干部实行“五包”责任制,科级干部与困难党员群众结成帮扶对子,机关事业单位5名党员帮扶1名困难党员群众,让服务成为基层组织建设的鲜明主题。
(二)六大行动共进行,实现由被动应付向主动服务转变。
理论学习“一周一次”,开展“大学习”行动;驻区入户“一月一次”,开展“大调研”行动;民情日记“一人一本”,开展“接地气”行动;改善民生“一帮一扶”,开展“大落实”行动;化解矛盾“一事一办”,开展“大接访”行动;强化组织“一选一派”,开展“转作风”行动。
(三)五项机制作保障,实现由“要我做”向“我要做”转变。
制定“七项工作制度(进社区报到、驻社区工作日、公开报告、民情恳谈会、定期通报销号、满意度测评和联席会议)、八项工作职责(乡镇街道党(工)委、帮扶单位、处级领导干部、市直部门科级领导干部、党员、居民议事小组、组织委员和驻点联络员)和一个综合考评办法”,实行巡视督导双组并行和规范活动纪律五项机制,将规定动作制度化,方案条款刚性化,公布通报透明化。每月督查一次,每月网上公示一次,每季度通报一次,向社会全面公布进展情况,让群众检验活动成果,评判工作成效。
(四)“心连心”见行动,实现由“有形”向“有效”转变。
一是发展壮大县域经济。围绕文化旅游、绿色食品开发、特色种养殖等接续产业和项目建设,引进龙头企业,发展卜留克加工和还魂草制药,着力做大特色产品加工业。加强黑木耳良种繁育及生产基地建设,全市种植林下有机黑木耳340万袋、有机灵芝10万袋,带动38户灵芝种植户脱贫致富,提供小额担保贷款1566万元,全年新增就业人员2106人。二是着力改善民生。2013年,累计投资5.85亿元,建设项目52个,支出5.1亿元用于民生领域(占财政支出的71%),为民办十件大事(一是低保标准由340元提高到400元;二是市区部分老旧统建楼生活设施改造;三是新增100个视频监控点;四是免费安装单户家用无动力净化水设备,解决8,000人的饮水安全问题;五是建设救灾物资储备库;六是疏通光明渠;七是为全市60岁以上老年人免费体检;八是新建市区天天幼儿园;九是修建市区部分街路;十是开展食用菌规模化生产新技术培训、成果推广和狐貂养殖技术培训)。红十字会用于扶贫助困共计170万元,民政局用于扶贫助困共计8469万余元(其中低保7924万余元、医疗救助255.8万余元、大学生救助39万元、救灾250.8万元),残联用于残疾人帮扶共计57.5万余元(其中残疾人一、二级补贴37.7万余元、残疾人肢体燃油补贴7.8万元、残疾人危房改造补贴12万元)。三是强化党建固本工程。进一步转变干部作风,自活动开展以来,领导干部深入社区220次,共建台账800余个,发放征求意见表2000余份,征集群众反映问题和建议6大类1300余项,结成帮扶对子550余个,确定帮扶事项50余个。全市党员干部走访群众近1万人,和650余户贫困群众和390名贫困学生结成长期帮扶对子,累计捐资76万余元,捐助衣物、被褥1100余套,捐助办公用品电脑21台、打印机14台、办公家具15套,为帮扶家庭租赁店面3个,解决就业工作16份,为帮扶群众免费体检130人次,捐助燃煤17吨、烧柴135米,赠送收音机50余台,捐赠图书500余本、学习用品170份,慰问大米372袋、白面390袋、食用油467桶、牛奶24箱、鸡蛋230斤、蔬菜水果100余箱。投入抗洪救灾资金358万元,成功应对了“7.28”超百年一遇的特大洪涝灾害,使受灾群众得到妥善安置。四是化解社会矛盾。超前拨付2500万元工程款用于农民工工资发放。自活动开展以来,排查矛盾纠纷438件,化解393件,化解率92.2%,全市信访总量同比下降20%。
集中精力抓学习,让自身素质“强”起来
在学习教育过程中,根河市结合实际,采取“领导干部带学、定期集中常学、专家辅导引学、典型案例导学、网络平台助学、讨论交流深学、分散自学”七种方式,按照“学以致用、用以促学、学用相长”的原则,实现了学习教育“全覆盖”。
一是领导干部率先垂范。根河市四大班子主要领导和各单位“一把手”率先垂范,做到“五带头”。自活动开展以来,市委书记讲党课1次,基层党组织书记讲党课394次,各参学单位“一把手”讲党课率达到100%。此外,市委书记杨利民编写了《根河市党的群众路线教育实践活动课件和讲义》,即将为全市各级领导干部进行讲学。二是集中学习保证质量。自教育实践活动开展以来,市四大班子、各参学单位累计集中学习2,431次,参学人数30,582人,观看视频645次,观影人数11,282人;组织集中培训353次。根河市委党校围绕教育实践活动主题,组织教学骨干精心研究,精选了“群众路线的宗旨”、“习近平总书记系列讲话精神解读”、“王君书记讲话精神解读”等七个专题,有组织有层次科学地送课到科局、乡镇和社区。截至目前,七个专题共宣讲80余场,参学人员3000余人。三是编印资料促进学习。市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室制作了工作流程图;编印了《根河市委党的群众路线教育实践活动系列材料》(1-6);编纂、印发《根河市党的群众路线教育实践活动学习手册》1000余册,分发给全市副科级以上领导干部及各单位负责教育实践活动的工作人员,对活动的各方面进行详细的诠释。四是分类学习全面覆盖。通过调查流动党员年龄结构、家庭状况、来林区缘由、对教育实践活动认识程度等,掌握流动党员基本情况;通过为流动党员寄发《致流动党员的一封信》、拨打电话、动员亲友和户籍管理部门组织查找等办法,加强与流动党员的联系;通过对流动党员、退休外出党员采取免费寄送学习材料、光盘、笔记、简报等方式,为每位党员“充电”;通过与由于各种原因不能正常参学的党员结成帮学对子的方式,深入其家中为其送学。据统计,全市流动党员共计625人,其中流失党员66人,各级党组织已完成向流动党员送学活动。通过不断努力,全市党员参学率不断提高,现达到88.7%。
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