问题导向统领活动进程,这是一次涤荡思想触及灵魂清除政治灰尘和政治微生物的洗礼
“问症”于群众,“求医”于基层。
各活动单位领导班子从一开始就坚持开门搞活动,突出问题导向,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷,使教育实践活动全过程成为聚焦“四风”、认识问题、查找问题、解决问题的过程。
从6月份开始,在活动筹备阶段,自治区党委、人大、政府、政协及区直各单位即通过召开座谈会、专题调研、下基层“三同”等方式征求意见、查找问题。
7月16日,李建华主持召开自治区党的群众路线教育实践活动领导小组第二次会议,专题研究了征求意见等相关工作。他强调,征求意见不能走形式、大呼隆,不能“纸上来纸上去”。要围绕“四风”问题,紧紧依靠群众,深入基层一线,采取各种形式,诚心诚意地听真话、听实话,切实把问题找出来,把基层和群众的意见建议带上来。
次日,自治区教育实践活动领导小组办公室印发了《关于征求对自治区省级领导班子和党员领导干部意见的实施方案》《省级党员领导干部教育实践活动期间“下基层”征求意见工作方案》,要求采取点题调查、定向征求、把领导“摆进去”的办法,提高征求意见的广度和深度,确保征求意见取得实效。
9月2日,李建华轻车简从,不打招呼来到他的联系点——永宁县闽宁镇。这是李建华在宁夏履新以来第二次到闽宁镇调研。他先后走访了两个村的10多户群众,与他们同吃同住,到葡萄园参加劳动,到企业、学校了解情况,看望镇上的老党员……并写下蹲点调研报告《党员干部要以百姓之心为心——在闽宁镇蹲点调研的几点思考》。
自治区主席刘慧8月6日深入自己的教育实践活动基层联系点贺兰县立岗镇永兴村,面对面征求基层党员干部群众的意见和建议。“大家有什么意见尽管提。”坐在小板凳上,刘慧鼓励大家畅所欲言。村民们你一言我一语,说起了对村里发展的建议。刘慧说:“只要我们的干部真正沉下来、住下来,在床头炕沿上和群众拉拉家常,在田间地头与群众聊聊生产生活情况,了解群众的真实生活和所思所盼,与群众同甘共苦,思想就会受到深深的触动,感情就会发生很大的变化。”
自治区党委副书记崔波7月17日至20日到联系点泾源县六盘山镇驻点调研,白天看村庄,进农户,与农民拉家常,到强降雨受灾点查看灾情,了解受灾群众安置情况;晚上召开座谈会,谈产业发展,说技能培训,算经济收入,论增收致富。他与乡村干部、大学生村官、驻村干部和农民共同分析六盘山镇的优势劣势,强调要依托本镇实际,明确产业定位,形成有特色、成规模的主导产业。
上行下效,行胜于言。每位自治区党委常委、省级党员领导干部都多次开展调研,深入分管部门单位、联系点谈心听取意见,共征求到对自治区省级领导班子的意见建议104条。经评议认为,查找问题“准”和“比较准”的达到96.6%。
自治区党委还通过书面、网上、座谈、下基层等4个渠道,点题问卷调查、发放征求意见函、设立征求意见箱、召开座谈会等9种方式,广泛征求“两代表一委员”、离退休干部、民主党派和无党派人士、基层干部群众等各方面的意见建议。
各单位党员干部也都走出机关大门,通过发放调查问卷、征求意见表等方式,广泛征求服务对象意见。共征求到意见13982条,其中:书面征求5681条,谈话征求3905条,下基层征求2722条,意见箱征求703条,网络征求460条,通过其他方式征求511条。
在此基础上,深入开展“四查三对照”,拓展了查摆问题的深度和广度。
对班子、单位,重点进行“四查”:一查自治区第十一次党代会以来本单位会议、文件、简报、接待、调研、出国、行政审批等方面的情况, 看改进了多少,有没有进一步改进的潜力;二查近几年新制定的重点工作安排和政策制度落实情况, 看工作目标定得是否恰当,推进措施是否符合实际;三查近几年实施的投资项目尤其是民生项目的实际成效, 看政策设计初衷与群众实际感受、工作要求与落实程度有没有差距;四查涉及本部门的信访案件和群众意见较大的问题,看政策有没有欠妥的地方,是否存在对群众漠不关心、解决力度不大等问题。
领导干部个人从所负责工作存在的问题中查找作风、思想方面的问题,做到“三对照”:一是对照党章党纪党规查找,看看哪一条做到了,哪一条做得还不到位;二是对照中央指出的“四风”方面22条具体表现查找,深入剖析,逐条反思,找出本行业、本单位、本人存在的突出问题;三是对照普通办公条件和普通群众生活水平查找,看是不是仍有太多的不满足和牢骚,有没有萎靡不振、不思进取的问题。
召开高质量的专题民主生活会,是达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病效果的保证。各级领导班子把召开高质量的专题民主生活会作为活动关键一环,以整风精神开展批评和自我批评,清除党内政治灰尘和政治微生物,深化对“四风”问题的认识和反思。
10月10日至11日,自治区党委常委班子利用4个半天召开教育实践活动专题民主生活会。13位常委聚焦“四风”问题,立足于各自分管工作、联系自身岗位职责,摆问题、说不足、查“短板”。
李建华事前与班子成员逐一谈心,深入交换意见,带头开展批评,起到了标杆作用。
会上,13位常委不回避、不掩饰,认真开展自我批评,并分别说明了个人用车、住房、办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费、配备秘书等方面的情况,以树立标杆、向我看齐的态度,围绕“四风”,共查找了118条突出问题并剖析了根源。
在相互批评时,开展积极健康的思想斗争,共提出意见建议85条,其中对自治区党委书记李建华9条,对自治区主席刘慧8条。中央督导组对这次专题民主生活会给予了充分肯定。
在第一批活动单位,在第二批活动试点单位,向“四风”“开炮”的火力也一点不弱。固原市原州区黄铎堡镇是宁夏首批党的群众路线教育实践活动试点单位中唯一的乡镇。10月12日,镇党委举行教育实践活动专题民主生活会,8名党委委员逐一拿起批评和自我批评的“武器”,单刀直入,揭短亮丑。
“对部分干部的管理比较松懈,有时工作上消极应付。”
“工作安排多,督查少,与干部沟通交流少,影响决策。”
“与班子成员谈心不够,批评班子成员轻描淡写,怕惹人。”
……
一番“排炮”之后,镇党委书记王淑玲、镇长马文军等镇领导班子成员都深受触动,同时认真自省和反思。在接受批评之前,他们都进行了自我批评。王淑玲批评自己违反原州区的规定,有“走读”现象;马文军批评自己“官本位”思想严重,权力观扭曲,公仆意识不强,高高在上,听不得不同意见。
在中央和自治区党委的示范带动下,全区各单位领导班子都打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同志怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑,全部召开了专题民主生活会,严肃认真、实事求是、民主团结地进行了批评与自我批评,有80家的会议质量督导组评价“好”,23家质量“较好”。
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