◆理念、实践与制度三位一体，是实现“为民、务实、清廉”的根本保障
注重理念、实践与制度的有机结合，强调从价值层面解决思想认识问题，强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨与信念。在实践中，践行解放思想，实事求是，密切联系群众的原则，切实解决群众实际问题。在制度上，努力探索群众工作的长效机制，建立健全一系列保证群众路线贯彻实施的制度法规，从而使党的群众路线逐步走向理念、实践与制度的有机结合，这是新时期党的群众路线的新拓展。
当前，我国处在改革发展的关键期，经济形势、社会结构、思想观念与利益格局正在发生深刻变化，单纯依靠思想灌输和集中整顿很难真正持久地将群众路线落到实处。思想教育与制度建设犹如车之两轮，鸟之两翼，前者是自律，后者是他律，二者缺一不可。只有在加强思想教育的同时，进一步加大制度建设的力度，并把二者统一于群众路线实践中，才能够保证群众路线的理念得以强化，实践得以落实。特别是现阶段，制度建设的力度还不够，确保党的群众路线贯彻执行的配套法律与制度还不尽完善，制度的执行与落实还不够到位。因此，加强制度建设的严密性、系统性，提高制度建设的执行力显得更为必要。习近平总书记强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。他要求以这次群众路线教育实践活动为契机，创建新的制度，完善现有的制度，废止不适应的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。
注重理念、实践与制度的有机结合，是以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的一个突出特点。党中央在此次群众路线教育实践活动中坚持把制度建设作为具有根本性、全局性和统领性，确保群众工作常态化与长效性作为重要抓手，除了强调理论学习与实践活动外，还建立了一系列具体细化的制度链条，从“八项规定”入手，进一步完善惩治腐败、群众监督等相关政策法律制度，特别是注重加强对权力运行的制约和监督，这是对新时期坚持群众路线的有益探索。
将理念、实践与制度相结合，这是新时期群众路线的内在要求，也是推动群众工作科学化、规范化的根本保障。制度的强制力和稳定性能够保证群众路线的理念得以强化，实践得以落实。要立足长远，将“为民务实清廉”的要求融于制度建设，真正形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，建立健全新时期群众路线的长效机制，才能使我们党经受住各种考验，永葆生机和活力。
（执笔：黎昕 谭敏）
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