态度正,民主生活会实事求是
“开好民主生活会,态度是关键”。10月9日,河南省司法厅召开党委会,会议主题是观看河北省委常委班子专题民主生活会的新闻片,深入学习习近平总书记的重要讲话精神,拉开了河南省司法厅专题民主生活会的大幕。“通过认真学习,要彻底打消顾虑,敢于亮丑揭短,直指问题要害,确保教育实践活动不虚、不空、不偏。”王文海强调。
10月24日,省司法厅党委召开了专题民主生活会。会上,王文海带领厅党委成员分别联系自己的思想实际和工作经历,逐一作了对照检查,深入查摆了“四风”方面的突出问题,从理想信念、宗旨意识等方面深挖了思想根源,认真开展了自我批评,也虚心接受了班子其他成员的批评,其他厅党委委员也都开展了批评和自我批评,并明确了努力方向和整改措施。
针对“四风”方面存在的问题,省司法厅党委列出了5条整改意见:加强学习,提升政治理论水平和业务工作能力,增强对业务工作规律的把握；查摆剖析,提升整改“四风”问题的实效性,开展“批评与自我批评”,健全完善班子成员之间、班子成员与分管处室负责人之间的定期谈话机制；着眼群众需求,提升执政为民的服务能力。重点做好信访疑难案件专项化解、矛盾纠纷专项攻坚和司法行政服务民生改善等工作,回应好、满足好人民群众的新期待新要求；落实“四抓”要求,提升解决突出问题的针对性,坚持即知即该、立行立改,解决好侵害群众利益、群众反映强烈的问题；统筹兼顾,提升以活动开展推动完成业务工作的能力,进一步挖掘和发挥好律师、公证员等法律服务工作者的服务职能,做强法律援助事业,提升基层保障能力。
厅党委专题民主生活会召开后,从10月30日至11月8日,厅活动办在省委第七督导组的指导下,省监狱管理局及省属监狱劳教(戒毒)所共30个党委、718个党支部全部认真召开了专题民主生活会和支部组织生活会。王文海参加了联系点省女子监狱的民主生活会、所在支部的组织生活会,作为一名普通党员接受群众的批评,同时认真点评处级领导干部的优缺点,为下一步改进工作打下基础。其他厅党委成员也分别全程参加指导了各自基层联系点的民主生活会和所在支部的组织生活会。
“开好专题民主生活会,是一个新的开始。”王文海要求,在专题民主生活会之后,形成具体整改事项,制定整改任务书、时间表,扎实整改落实。在一定范围内公示,形成长效制度,确保教育实践活动取得干部信服、群众认可的实际成效。
重督查,开展专项治理动真格
突查暗访是河南省司法厅三级督查制度中的一项,厅6个督导组长驻在基层单位,其中3个暗访组活跃在各地,与厅领导不定期突查一起,对教育实践活动的进展情况进行全方位检验监督。主要领导带头情况如何?基层干警对活动的知晓情况如何?改进工作作风方面的意见和诉求是否得到了及时有效的表达和回应……这些问题都是暗访的内容。
全程督查的同时,敢于正视问题,才能有效解决问题。针对梳理出的突出问题,河南省司法厅掀起了专项治理风暴:转变文风会风专项行动,取消业务部门的有关会议6次,合并压缩了3个业务会议,取消了2个直属单位举办的监管安全庆祝活动；厅机关编发的信息简报从13种精简到保留《河南司法简报》1种,以司法厅名义发文数量同比减少了33.7%；开展公务用车专项治理活动,对省属监狱劳教(戒毒)所领导干部配备超标准车辆、商务用车、越野车专项治理,并全部整改到位；开展正风肃纪教育整顿活动,以监狱、劳教(戒毒)人民警察为教育整顿重点,共查摆出领导班子建设问题75条、干警队伍建设问题114条、工作作风问题160条,逐项制定了整改措施,明确了整改期限和责任人；开展复杂疑难信访案件专项化解攻坚,有效化解了一批上访时间长、处置难度大的信访案件；开展了评比达标专项精简活动,厅机关、监狱局机关现有的检查评比达标项目被精简了46.6%。通过这些专项治理,增强了整改的针对性、提升了整改的实效性,得到了群众的普遍肯定和赞扬。
立制度,制定长效机制求实效
用制度规范行动,用制度整改问题才能形成长效机制,确保教育实践活动有实效。河南省司法厅党委建立了定期听取汇报制度,听取活动办和各局处室对整改情况的汇报,对没有按时按要求整改到位的进行问责。建立整改情况反馈制度,通过通报、公告等形式在机关和系统内反馈整改情况。凡是当事人明确的,由厅活动办直接将整改情况向当事人反馈,听取对整改效果的意见。通过这些扎实的措施,有效增强了“四风”问题整改的落实力,确保了系统内各单位教育实践活动真正做到不虚、不空、不偏。
建章立制,突出针对性,抓住要害,突出重点,切中时弊。一是推进廉政建设,对5个方面12项制度进行立项,明确了责任部门、责任人和完成时限。下发通知组织全系统学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》；二是开展规范性文件清理工作,对1989年以来形成的规范性文件全部进行了集中清理,保留216项、废止114项、拟修改13项；三是规范“三公”经费的使用,对厅财务管理制度和公务接待管理办法作了修订,提高了经费使用效率,使有限的经费用在刀刃上,有效遏制了公款请吃、铺张浪费现象；四是修订完善了厅党委会议事规则、厅长办公会议事规则、厅党委理论中心组学习制度。通过制度的建立、健全、完善,进一步把司法行政工作纳入到了规范化、标准化的轨道上来,进一步增强了按章办事、不逾规矩的自律意识。（司群）
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