三、检验群众路线实践效果的方法
党的群众路线教育实践活动主要是围绕为民务实清廉,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,集中解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。包括学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节。目前,在教育实践活动开展的进程中,笔者也发现少数地方在理解和操作上存在一些问题。有的重“从群众中来”,轻“到群众中去”,把下基层当作一场“秀”,不实实在在地为群众解决问题;有的把群众路线简单等同于放下手头工作下基层;有的把征求意见、了解社情民意的方式简单等同于谈谈话、填个表;还有的把衡量检验群众路线教育实践效果的标准简单等同于党员、干部下基层次数的多少,等等。诸如此类做法本身就有形式主义倾向,是党的群众路线教育实践活动需要反对的。为此,笔者认为开展教育实践活动应先解决好认识上的几个问题:
第一,要清楚开展群众路线教育实践活动的根本目的是什么!“从群众中来”本身不是目的,其目的是为了了解社情民意。把群众普遍关心的问题通过“到群众中去”,发动群众解决好才是群众路线的根本目的。
第二,必要的下基层了解、解决问题是需要的。如:需要到现场实地察看的、系统的、带着课题的。但不能为了完成任务,走马观花、蜻蜓点水、隔山看景式为了下基层而下基层,反而成了形式主义。形式主义的下基层不仅增加了费用成本,也给基层增添了负担,是基层深恶痛绝的,也是群众所反对的。这也正是要反的四风之一。
第三,党员、干部联系群众、服务群众的方式方法应该顺应时代发展和社会环境变化,与时俱进,不断创新和发展。正如在当下信息化社会,开展好群众路线工作方式除了坚持必要的深入群众“走下去”外,也要结合网络时代特征,开展好“网上群众路线”,提高各级党员干部的“网络素养”和“执”网能力,丰富党获取群众各类信息的渠道和内容,扩大群众路线的覆盖面,促进群众工作方式方法的转变,开辟群众工作的新途径,提高群众工作的时效性、广泛性。
第四,党员、干部践行群众路线不仅要解决好通过网络互动以及下基层调研所搜集来的问题,更应该通过恰当的方式发动群众先解决、尽快解决好许多不用下基层也知道的群众普遍关心的问题。如:环境保护、食品安全、社会公平、房价增长过快、贫富差距扩大,农村医疗、饮水、厕所、学生上学,政府投资效率、公共服务、社会治安、贪腐、政府权力集中过大等。
一言以蔽之,群众路线不单要从群众中来,了解社情民意,更要到群众中去,一切依靠群众,发动、组织群众解决问题。问题解决了多少?解决的怎么样?群众满不满意?这才是衡量和检验党员、干部开展群众路线教育实践活动效果的关键!
(作者系中国石化江西石油分公司总经理、党委副书记、第十一届、十二届全国人大代表)