服务群众可以调动老百姓的生产积极性，最终推动经济社会的大发展，“群众的意愿，就应当是党员干部的行动指南”。
盛夏，敕勒川骄阳高悬，阴山下绿意漫卷。金灿灿的大杏拉走一车又一车，63岁的董富科站在树荫下乐得合不拢嘴：“这收成比往年都好，靠着大树好乘凉，党员干部给我们帮了大忙。”
董富科是土默特右旗美岱召镇沙图沟村农民。这个背靠阴山南坡的村子因人口较多，全村2500多人人均水浇地只有0.8亩，凭种粮致富不现实。前些年，村民纷纷在沿山坡地栽种杏树、果树，但浇水困难，成本高、效益低。
“如今一合电闸，水就流到了每一棵树底下。”老董指着身边杏树根部埋着的细胶皮管说，今春包村的水务局干部上门访贫问苦了解情况后，局里很快立项投资50万元为全村500多亩果园安装了微灌设施。
“以前我们从山下抽水到果园，再分流到树坑，我这5亩杏林得三四个人浇一天一夜，现在我自己3个小时就浇完了，还能节约2/3的水。”他说，干部们还帮村里组织成立了苗木合作社、金杏协会，销路畅通，“今年的杏儿又大又水灵，好吃又好卖”，他家的杏能卖6万多元，比往年多2万元。
旁边董有威家的20亩果园收入更为可观，园里还办起“农家乐”。董有威说，有了水，村人用80%的土地来育苗。他们算了一笔账，到年底全村松树、槐树等育苗收入可达1500万元，“这可都是纯粹的增收，旗里‘四五六’工作法太有成效了!”
本刊记者在内蒙古自治区包头市土默特右旗采访时了解到，在学习实践科学发展观和创先争优活动中，旗政府探索形成“群众评议进家门、解决问题进家门、政策宣讲进家门、帮困带富进家门”为主要内容的党员干部“四进家门”工作机制。
党的十八大以来，当地又延伸开展党员干部“发卡征集问题、日记分析问题、建账梳理问题、专办解决问题、入档考核问题解决情况”的“五步梯次推进”，及“党员干部每月走访一遍村子、每季度走访一遍帮困对象、每季度走访一遍特殊群体、每半年走访一遍模范人物、每半年走访一遍工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况”的“六个一遍”工作措施，从而确立了“四五六”新的党员干部走群众路线工作办法。
目前，全旗78个机关单位党组织、3800多名党员干部，分别与288个行政村、4100多户困难家庭结成帮扶“对子”。“干部下基层的实绩要接受群众评议和签字，还要经过组织部门的考核与验收。”旗委组织部部长赵铮说：“党员干部工作的好坏由村民说了算，如此一来便出现‘制度催着干部跑’的局面。”
党员围着群众转
近来，旗招商中心主任王林甫在忙着走基层，外人看来这好像与他的本职工作没有多大关系，但这同样是他的一项重要工作，因他们单位与6个村子结了“对子”，在日常帮扶的基础上，要有针对性地引进企业带动百姓致富。
“一只羊羔进来圈里，我养它三个月就能卖1000块‘现票票’。”苏波盖乡大井村农民周定理站在敞亮的彩钢羊圈里乐呵呵地告诉记者，包村干部通过“征求意见卡”了解到他想养羊而缺资金时，协调银行为他贷款18万元，他去年先后分两批养了800多只羊，纯挣了9万元，今年每期养600只羊、能出栏三批，有望赚18万元。他指着眼前16栋红顶绿栏整齐划一的羊圈说，设施都是这个招商引资项目——包头小尾羊餐饮集团无偿提供的，他和另外11户村民只管饲养，这里已成为万只小尾寒羊养殖基地，效益是种地收成的好几倍。
记者了解到，这里的乡镇干部、党政机关职工都忙了起来，每个党员干部案头均有“联系服务群众‘四五六’工作法民情日记”红本本，里面记满了所包村子的基本情况、群众意见和需求、重点帮扶事项、待办事宜等内容，办理事项下方都有“村党支部意见”和“群众签字”栏。这是他们服务群众的记录，也是组织部门考核的一项凭据。
“四五六”工作法推行以来，全旗党员干部发放了8万多张征求意见卡，征求到基础设施建设、产业发展等6大类2119项群众建议，全部纳入乡镇、部门和党员干部专办台账进行落实，目前已解决1144项。对群众反映的水利设施老化、粉尘污染、社会治安等7大类问题，由旗委常委会直接研究督办解决。
根据民意，全旗已组织实施了总投资9亿元的基础设施建设、环境综合治理等系列民生工程，提升了城乡医疗卫生、文化休闲等公共服务水平;另外，还投入6300多万元帮扶资金，解决了群众关心的上学难、饮水难等问题623项。
“过去反映问题、办理一些手续，我们得跑好多路，现在干部围着群众转，办啥事都很方便。”萨拉齐镇下榆树营村苏三罗等农民说。
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