日前，江苏省如皋市建设工程质量管理协会正式成立，67家建设、勘察、设计、施工、监理单位，商混企业、建设服务中心成为首批会员。协会的成立既是如皋市工程质量治理两年行动不断创新的推进举措，也是落实五方责任主体终身责任的有效抓手，更是凝聚力量齐抓共管的重要路径。
居家生活，谁也绕不开房
随着经济社会的持续发展，居住环境的不断改善，百姓居住的房屋再不仅仅是为了遮风挡雨，更是心灵的归属港湾。房屋的渗漏、裂缝、空鼓等工程质量的常见问题被给予了更多的关注，百姓对建设工程质量也提出了越来越高的要求。近年来，如皋市工程质量总体处于可控状态，没有发生危害公共安全的重大工程质量事故，但也是大病大痛没有，小病小伤频发。
“工程质量的常见问题还比较普遍，楼顶渗漏、山墙渗水、地下室渗水等问题，影响了老百姓的日常生活。”如皋市住建局局长苏强告诉记者，“要让百姓有房住，更要住得好。”
动真碰硬，打破弹簧监管
俗话说得好，困难像弹簧，你强他就弱，你弱他就强。抓好工程质量管理又未尝不是如此。在全国启动工程质量治理两年行动同时，如皋市也积极响应行动方案，加快推进工程质量治理两年行动。率先在江苏省成立市级层面行动领导小组，由市委市政府分管领导任领导组组长，住建、建工、规划、安监等30多家职能部门为成员，上下衔接推进到位，有效避免了部门单打独斗。将住建和规划机构进行分设，进一步强化住建部门的工程质量管理职能。
如皋出台《关于进一步落实工程质量终身责任制的通知》，将项目的建设、勘察、设计、施工以及监理单位等五个方面的主体项目负责人进一步明确为质量终身负责人。出台《如皋市城镇房屋安全管理办法》、《如皋市直管公房管理办法》等文件依法界定房屋产权人的主体责任、镇（区、街道）的属地管理责任和市级相关部门的监管责任，进一步强化落实工程质量终身责任制，推进工程质量治理。根据全市镇（区、街道）和市级相关部门根据属地管理的原则，对城镇建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅以及所有保障性住房和棚户区改造安置住房的安全开展“六查六督”监督检查。成立各镇（社区）村镇建设档案室，要求对建设工程“两书一牌”、五方责任主体信息档案进行存档保存。
如履薄冰，任重道又长
据统计，工程质量治理两年行动开展以来，2014年结转工程87个，建筑面积337万平方米。2015年，全年新受监工程 40个，建筑面积101.2万平方米。受监工程质量均处于受控状态，实现了工程结构安全、使用功能和观感质量三大保证目标，住宅工程分户验收覆盖率100%、合格率98.5%、质量终身责任承诺制度落实率达100%、永久性责任标牌制度执行率达100%。
对五大责任主体质量行为进行了定期检查，对商混企业进行了突击检查，共涉及104个工程项目，发现问题隐患390条，下发隐患整改通知书73份，及时整改回复73份，整改率达99.1%，有效提高了五方责任主体的质量终身责任意识，促进了工程质量的有效提升。
苏强表示，质量治理行动启动一年多来虽取得了一定成效，但绝不是“雨过地皮湿”，工程质量治理永远在路上，抓工程质量永远没有尽头。
（孙颖）
