为有效解决农村群众说事难、议事难、办事难等问题，及时化解农村矛盾纠纷，余庆县在各村（居）建立了“群众说事室”，让群众有地说话、放心说事、能办成事，真正解决联系服务群众“最后一公里”问题。
整合资源，让群众有地说话。将原有综治、调解、信访、民政、民主管理等资源进行整合，建立“群众说事室”，做到有牌子、有工作制度、有办事流程、有热线电话、有服务承诺、有工作台账。在村“群众说事室”基础上，同步在村民组设立“群众说事点”，聘请觉悟高、素质好、有威望、善于做群众工作的老专家、老教师、老干部、老军人、老模范等人员专门负责听群众说事，聘1779名村民组长为群众工作信息员，形成以群众工作信息员为前哨，“群众说事点”为基础，“群众说事室”为纽带的工作网络。
搭建平台，让群众放心说事。开展“让一个座位，给一张笑脸，倒一杯热水，给一个满意答复”的“四个一”承诺活动，营造宽松、温馨的说事环境，切实解除群众的思想包袱，让群众敢于说事、放心说事。建立“干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事、跟踪查事”等“六事”制度，每月5日和20日为村民集中说事日，由乡镇包村干部和村支两委成员在“群众说事室”接待群众说事；每季度末28日为评事日，由村干部向党员和群众代表通报问事、说事、议事、办事等情况。按照问分管的事、问群众反映的事、问纳入办理的事，让群众定点说、让群众定期说、让群众敞开说，急难性问题随说随议随办、敏感性问题让村民代表参与议后办、全局性问题召开村民大会集体议后办的“三问三让三议”要求，实行一季度一考评，年终一总评，真正畅通群众诉求渠道。
建立机制，让群众办得成事。建立首问首接制。第一个接受群众说事的工作人员即为首问责任人，负责解答、办理或引荐，能立即办理的当场办理，一时不能办理的，要一次性告知，做到谁遇谁听、谁听谁记、谁记谁办，确保群众说事件件有着落，事事有回音。建立服务承诺制。将办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等全部公开，并制作成《便民服务小册子》发放到群众手中，并向说事人填发群众“说事”承诺书，通过村务公开栏向群众作出公开承诺，接受社会监督。建立限时办结制。对群众说事的内容3日内进行梳理分类汇总。能够当场答复的当场答复，能办立即着手办理，对一些矛盾纠纷需要现场调处的，立即组织人员到达现场处置；按规定需要提交村两委会研究的，于5日内提交村两委会研究，30日内予以解决。建立跟踪督办制。乡镇成立“群众说事”监督领导小组及办公室，在镇、村、组三级建立畅通的“说事”信息反馈通道。乡镇人大组织县、镇人大代表对此项制度的执行情况进行检查视察。镇纪委、群众工作站实行一般问题定期督办,重大问题跟踪督办制度，确保制度的长期坚持。
目前，该县共建有村级“群众说事室”69个，村民组“群众说事点”1779个，收集整理群众意见3324条，为群众办实事好事1149件，93%以上的矛盾纠纷能在村组一级得到妥善化解，其中，满溪、中关、桂花、光明等17个村已连续五年实现矛盾“零”上交，实现了小事不出村（组）。余庆县“群众说事室（点）”的有益探索，夯实了基层基础工作，深化了“三不出一不上交”（即小事不出村、大事不出镇、难事不出县，矛盾不上交）的“余庆经验”，巩固了党的群众路线教育实践活动成果。
（遵义市委群工办）
