位于天津开发区的鸿泰千佰汇商业广场又迎来旺季，总裁助理魏明源有点儿忙，“最近入驻商户多，我们自己还要新注册一个子公司，都得抓紧办手续。”因为做商业地产，经常有入驻商户咨询他如何起照、变更，有的不了解嫌麻烦，魏明源都鼓励商户和企业在开发区所在的滨海新区注册，“方便省心”。
最近一次，魏明源带着材料来到天津开发区投资服务中心一楼B区的窗口，递上一份材料，转天拿回一张执照。“我们自己新注册了一家贸易公司，注册资本一个多亿。原来注册就挺快的，没成想这次更快了。”
因为经常帮入驻商户代办，魏明源最头疼的是各种审批，“跑四五个窗口，等上十几天是常事儿。”没有“三证合一”时，魏明源帮一个企业注册，至少得跑国税、地税、工商、质监4个部门，“就算你材料没问题，也至少需要去3个窗口跑6趟，一份材料得复印好几份分别提交，前后加起来十天半个月就过去了，有的经营者嫌麻烦花几千块钱找中介机构代办，又增加了经济成本。”
商场的租户大多是小企业、小商户。“晚一天都是压力。”这些企业需要签了合同交了租金，拿着租赁合同才能去起照，起照时间晚一天，开业时间就推迟一天。租金、积压进货的成本，虽然隐性，但对于小本经营的小微企业来说都是负担，甚至决定了经营起步时的状态。
魏明源记得，大约从去年5月开始，滨海新区成立首个行政审批局，实行“一颗印章管审批”，他记得新闻上有说，所谓“一颗印章”，是原来分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门，1枚公章取代了109枚公章。“以前一起办照的人，好多都得穿运动鞋，现在不用了，不需要来回上下跑了。”魏明源经常拿这事当段子讲。
而上个月开始，他的工作流程又大大简化了。天津在全国省级层面率先实施“三证合一”登记制度改革。此前，他得分别向4个部门提交申请材料，分别申领营业执照、组织机构代码证和税务登记证3个证照，现在他只需通过一个窗口申报、一次性领取载有组织机构代码、税务登记证号的营业执照，就实现“一窗收件、联合审批、信息共享、颁发一证”的审批模式。
“不管是千佰汇这样上亿的企业，还是小微企业，我们都一视同仁，一样方便。”天津开发区管委会副主任施扬说，未来将实现一个号码全天候咨询、一个系统全天候办件、一个平台全天候服务，区内的企业如需其他帮助可直接拨打服务中心电话，最快反映、最快解决、最快反馈，形成企业服务的“闭环”机制。
据了解，截至去年年底，滨海新区相继取消和下放了798项行政审批事项，中央层面政府核准的投资事项量减少约76%，行政事业性收费大幅度减少，为企业和个人每年减负约100亿元。
《 人民日报 》（ 2015年04月20日 02 版）
