在开展党的群众路线教育实践活动中，阿荣旗在深入基层调研座谈、广泛征求意见建议、充分借鉴先进经验的基础上，推行“党员中心户+合作社”农村基层党组织建设工作模式，着力推动基层党组织服务重心下移、服务力量下沉、服务方式转变、服务能力提升，取得了良好效果。
构建服务网络，选优配强人选。结合农区村民居住相对集中的实际，全旗以村民小组为基本单位，因地制宜划定服务区域和辐射半径，在党员和农户较少的村民小组设置1个“中心户”，在党员和农户较多的村民小组设置2-3个“中心户”，延伸村党支部工作触角，构建起服务网络。按照“三好三强”标准和必要的硬件条件，在本人自愿的前提下，采取村党支部推荐、党员和村民代表会议表决、乡镇党委审批的方式，从符合条件的村“两委”成员、党小组长和村民小组长中选任“党员中心户”。对于党员作用发挥不明显的村民小组，将优秀入党积极分子、种养殖大户、非党合作社理事长选为“村民小组中心户”，承担“党员中心户”职责。目前，全旗11个乡镇共设立147个“中心户”，其中“党员中心户”137户、“村民小组中心户”10户，辐射带动1180余名党员，带动农户9161户，有效推动了党的工作在农村的全覆盖。
全面履行职能，服务党员群众。通过就近灵活的方式组织开展党群活动，各“中心户”随时组织学习宣传、民主议事、生产交流等活动，将党员群众凝聚在党组织周围，推动基层党组织活动经常化、组织生活常态化。目前，通过组工视线、远程教育等形式开展集中学习12次，发放学习资料1982份，组织党员和村民代表通过“532”工作法议事60余次。推行“帮代办”服务、预约服务和活动日服务工作模式强化联系服务群众，各“中心户”及时收集农民需求信息，帮助党员群众集中办理或协调预约乡镇站所上门服务，有效打通了联系服务群众“最后一公里”难题。工作开展以来，147个“中心户”共开展各类服务980多件（次），邀请乡镇站所开展上面服务300余次。充分发挥“中心户”熟悉辖区情况、广泛联系农户的优势，积极参与群众矛盾调解，反馈辖区社情民意，逐步形成了旗、乡、村、“中心户”四级联调机制，切实将矛盾纠纷化解在基层。通过扶持“中心户”领办、创办各类合作社带领群众致富，把地缘相近、从业相同和分散经营的农户组织起来，推动了农业向专业化、规模化方向发展。
健全完善机制，强化运行保障。一是建立自上而下的引领帮扶机制。在大引领工作机制统领下，建立旗乡两级引领员、帮扶部门联系村党支部和“中心户”，“中心户”联系党员、农户的工作制度，保障“中心户”履行职责，发挥作用。工作中，旗乡两级引领员和帮扶部门将“中心户”作为重点引领对象和深入开展引领工作的桥梁纽带，通过多种形式与“中心户”保持经常联系，提供实用技术、市场信息、项目资金等方面支持，每月到“中心户”工作不少于1天，并帮助解决实际困难。二是建立自下而上的问题诉求反馈机制。“党员中心户”将工作开展情况定期向上反馈村党支部，村党支部对于能够帮助解决的问题及时予以解决，不能帮助解决的问题及时与乡镇党委和旗级引领队汇报，协调有关部门解决。目前，旗乡两级引领员和帮扶部门深入“中心户”125人次，投入帮扶资金3万余元，帮助解决实际困难35件次，提供学习资料1470份，向上反馈党员群众需求21件。三是建立工作运行保障机制。将实施“党员中心户+合作社”工作模式作为加强农村基层组织建设的一项重要内容，纳入全旗党建工作责任制考核，树立正确导向。
（阿荣旗党建云平台供稿——郭春龙）
