人民网郑州12月30日电 （记者龚金星、任胜利）河南许昌鄢陵县陈化店镇赵寨村，冬日的阳光洒满农家小院，杨改荣老人悠闲地坐在院里晒太阳。“不管家里有啥难事、啥纠纷，照着上面的电话打就妥了。”老杨从口袋中摸出一张还带着体温的便民服务卡。
在长葛市建设办事处王庄村便民服务工作站，记者看到，这里不仅设有社保、计生、人民调解等服务窗口，还有一面温馨的“微心愿”墙，征集群众心愿，党员干部来认领。
让群众找到门、见到人、少跑腿、办成事，享受“一站式、超市化”公共服务。许昌已设立825个农村群众服务工作站，覆盖全市行政村总数的近四成，2015年6月全部建成。“便民服务站不仅是服务的地儿，还是个说理、听意见的地儿！”许昌市襄城县十里铺乡单庄村老党员辛发祥感慨不已。
让好作风落地生根。群众路线教育实践活动收尾之后，许昌市委、市政府针对干部群众最担心的“四风”问题，经反复研究论证，作出“民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查”四项基础制度的部署。
许昌还加大基层党建投入，将基层四项基础制度建设所需经费列入财政预算，保障村级组织运转、基层干部报酬和服务群众工作经费，市县财政共需增加1.4亿元，其中市财政增加近0.5亿元。
为打破基层干部成长“天花板”，使其安心基层工作，许昌每年选录一批优秀村支部书记任乡镇干部。一系列奖励、激励机制激发了村干部的积极性。
“四项基础制度实现了基层组织由管理者向服务者的转变。今后群众有了意见、遇到困难、碰到纠纷，能首先想到群众服务工作站，我们的目标也就实现了。”许昌市委书记王树山说。
《 人民日报 》（ 2014年12月31日 01 版）
