群众问题“上不来”，党员干部不清楚，不知抓什么、怎么办，这是做群众工作中的一个共性难题。该如何破解？
近年来，四川省德阳市针对新形势下践行党的群众路线面临的新问题，探索建立“台账工作法”，通过收集信息、分类建账、集体议账、限时结账、公开晒账、及时查账6个步骤，将纷繁复杂的基层群众工作条理化、简便化、规范化和流程化，把群众期盼解决的问题落到实处，建立起联系服务群众工作的长效机制。近日，记者前往当地进行了探访。
收集信息、分类建账——
让群众问题上得来、理得清
所谓“台账工作法”，即各级党组织通过及时收集、梳理群众反映的问题，分类建立民生、困难群众、稳定问题等工作台账，并通过一套机制，来解决“入账”的问题。
“随着改革开放的不断深入，群众工作的对象更加广泛多样，群众利益需求多样化。做好群众工作，要找准突破口和着力点，理清群众问题重点难点是哪些，抓什么问题。”四川省人大常委会副主任、德阳市委书记李向志说，基于此，德阳建立了“台账工作法”。
知民情、晓民意，是做好群众工作的基础。“台账工作法”，首先从收集百姓的问题开始。
每天早上8点前，趁着居民还没上班，什邡市白果小区网格员周述芬会按时在网格内走访。哪里水管坏了，电线断了，她都会记下来，及时上报给居委会。“前些天连日下雨，我家电表盒掉下来了，在周述芬的反映下，社区当即联系到供电局来维修，可解决了大问题！”居民饶婆婆赞不绝口。
目前，在德阳市，像周述芬这样的党员干部，收集群众意见成了日常的习惯。为让群众问题“浮上来”，德阳市构建起纵向为市、县、乡、村，横向到各相关单位的群众问题信息收集网络系统，通过发放民情联系卡，设立“12345”为民服务热线，开展党员干部下基层等活动，广泛收集群众诉求，并分门别类登记入账。
现实中，不容回避的问题是：收集问题无疑是“自找麻烦”，党员干部如果抗拒怎么办？对此，德阳市积极抓好相关培训，要求基层党员干部正确认识，放下包袱。同时，配套建立了激励、考核、督查等机制，对工作不力的单位和个人进行处理。
收集信息、建立台账的过程，就是干部俯下身子找问题的过程。德阳各级干部进百家门、知百家情、解百家忧，有效转变了作风。中江县富强村12岁的支晓倩有着切身感受。由于父母都去外地打工了，她跟着小舅生活。村干部把这一情况记入台账，热心对其进行照顾。“每个月，村里的叔叔阿姨都会来了解我的生活和学习情况。”支晓倩说。
集体议账、限时结账——
让群众反映的问题事事有着落
“‘台账工作法’不是花拳绣腿，摆在桌面上看看就算了，而是要通过这样的做法，做到解民情、畅民意、纾民困、化民怨，更好地为群众服务。”德阳市委常委、组织部长蒋天宝说。
为让百姓反映的问题得到解决，德阳市要求，记账单位要实行集体议账，研究制定解决问题方案。
在中江县凯江镇玄武社区民生台账上，记录着这样一条信息：居民徐万荣反映，门前小巷道路坑洼不平，下雨时全是稀泥，请居委会协调解决。
社区干部将情况记入台账，两次在徐万荣家召集该巷住户商议。最后居民自愿筹资2.8万元，仅用4天时间，将84米长、2.5米宽的小巷全铺成了水泥路面。
小问题村级组织可以解决，但如果百姓有修路造桥等需求，需要大量资金，村级组织无法解决怎么办？
德阳市在集体议账的基础上，统筹各类服务资源，建立起村、乡、县三级联动处置机制。“我们要求，对记入台账的群众问题，村（社区）必须在5日内办结。解决不了的，及时上报给乡镇，乡镇须在10日内办结。乡镇解决不了的，15日内上报县（市、区）台账领导小组办公室。县（市、区）建立专题会议制度，定期研究上报的台账问题，确保件件有回应、事事有着落。”德阳市委组织部副部长游李明说。
为让纷繁复杂的信息顺畅流转，德阳市各区县开发了台账信息管理系统，县乡村信息都整合到一个平台上。借助这一平台，不仅将解决问题显性化，还通过实行限时“结账”，大大提高了服务效率。
“全县交通事项2209项，有被督查或待处理或待回复信息806件……”随机打开中江县台账信息管理系统，可以查看到各个村、乡镇以及县里各个部门需要办理的事项。如果在规定时间内没有办理的，系统会自动发出警告，并提交有关方面进行督查。
中江县柳林沟村民就尝到了限时“结账”的甜头。由于瓜蒌种植面积扩大，村里的水塘无法满足生产用水需求，村上又无力解决。上报后，镇党委很快通过协调“一事一议”财政奖补资金，帮助村里建成了3口蓄水池，效率极高。
公开晒账、及时查账——
结果向群众公示 效果让群众评判
“‘台账工作法’非常好，我给打100分！”说起“台账工作法”，面对前来走访的县台账办的工作人员，中江县白梨村4社村民胡翠琼一个劲儿地夸。
胡翠琼的丈夫吕长坤因车祸导致瘫痪，家庭条件十分困难。今年，她家被纳入困难群众工作台账后，村党支部组织党员群众为其筹到6000余元，镇党委政府考虑到胡翠琼有养殖经验，特意为她家送去8只猪仔，帮助发展养殖业。前不久肥猪出栏后，净赚3000多元。
为了防止好制度停留在墙上，“台账工作法”着力形成闭环系统，要求办理完结群众反映的问题后，要及时在群众中进行公示，并建立群众满意回馈评价机制。同时，德阳市还采取督查、抽查、暗访等多种形式，对建账结账情况进行检查督导，着力提高群众利益诉求、矛盾纠纷一次性化解效率。
“管不管用，老百姓心里有一杆秤！”中江县集凤镇石垭子村村民袁秀才反映自家建房缺少资金问题得到了解决，他高兴得合不拢嘴：“以前村干部碰到难解的事都躲着走，现在都主动来问我们有啥子问题，大伙感到干部更贴心！”
对党委政府而言，“台账工作法”成为简便易行的群众工作方法。“实行‘台账工作法’，变矛盾层层上交为县乡村三级联动、分层化解，有效增强了基层党组织和党员干部知民情的及时性、解民忧的针对性、暖民心的有效性。同时，通过信息化平台，百姓的诉求形成了‘大数据’，为党委政府决策提供了丰富的民意基础。”中江县委常委、组织部长张清军说。
“还是那些事，干法不一样。”相关党建专家表示，“台账工作法”既继承了“民情日记”等以往经验，又顺应新形势新要求，运用现代信息化手段，有力地推动了工作的落实，是新时期做好群众工作的创新实践。
