如何巩固教育实践活动成果,把反“四风”转为经常性的作风建设是全面落实从严治党的新课题、大问题。河南省南阳市通过教育实践活动,找到了“三亮三评”这一作风建设制度化、常态化的有效抓手,持续破解“为官不为”、“中梗阻”以及基层群众办事难等问题,基层党建小举措解决了加强作风建设、密切党群联系的大问题。
(一)以亮为先,亮出责任与担当。市直115个单位、800余个机关科室和服务窗口、3万余名工作人员职责、言行和权力主动置于群众监督之下。机关工作人员实行“挂牌上岗”,佩戴胸牌并摆放桌牌。机关科室和服务窗口推行“岗位职责公开”,在办公场所显要位置和单位网站首页设置便民服务指南,公开科室位置、岗位职责、办事程序及办理时限要求、科室负责人联系方式等。各单位推行“单位承诺公开”,利用展示牌、网络等方式公布部门职能、领导分工、工作流程、监督电话,公开承诺实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、投诉问责制。让群众明白办事、放心办事、不怕办事。
(二)以评为要,评出干劲与正气。依据职能、工作性质,115个单位分为党群、承担经济发展、承担服务保障三大类,用百分制考评的办法进行评议排队。一是评领导班子,每半年采取服务对象评,党代表、人大代表、政协委员以及社会群众代表评,市直单位横向之间互相评的方式进行评议,年终按所属类别进行排序,着力发现和解决“为官不为”等问题。二是评机关科室,每季度由各单位组织单位班子成员、全体职工和下属单位代表、服务对象代表,对机关内设科室进行评议排名,通过“季度评议、半年汇总、年终总评”的办法,形成持续压力,促使各机关科室贯彻上级精神、回应群众诉求。三是评服务窗口,市行政审批服务中心为入驻的55个单位服务窗口,全部配置电子服务评价器,即时征求来访办事的群众意见,每个月底采取网络媒体、问卷调查等方式进行一次集中评议,用即时评价、集中评议倒逼窗口工作人员更好地落实为民、便民、利民要求。
通过正确的“亮”、科学的“评”,市直单位“等不起”、机关干部“坐不住”、工作人员“慢不得”,人人有约束,事事有监督,“懒庸散”机关病得到有效整治。干部职工精神面貌有了大幅好转,服务水平、服务质量、服务效率显著提升。政务公开、阳光服务,群众看在眼里,喜在心里,极大地密切了党群、干群关系。
(河南省南阳市直机关工委党建云平台供稿——李明)