群众工作关系党同人民群众的血肉联系，关系人民群众切身利益。习近平同志强调，做好群众工作是领导干部的重要职责。新的历史时期，群众工作的内容和方式深刻变化，涉及的利益关系更加复杂，对党员干部的能力素质提出了更高要求。做好新形势下的群众工作，既要讲感情，把人民群众放在心中最高位置，诚心诚意为人民群众谋利益；也要讲法治，用这个治国理政的基本方式维护人民群众合法权益、协调人民内部矛盾，促进社会和谐稳定。
强化法治理念。没有规矩不成方圆。群众工作的最大规矩，就是法律法规。作为群众工作的具体组织者、推动者，领导干部有没有法治理念、能不能依法办事，直接影响群众工作的实际效果。当前，一些领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的水平不高，有的只是把法治喊在嘴上，而没有抓在手上；有的认为法律是管老百姓的、管别人的，而不是管自己的，以至于知法犯法、以权压法。解决这些问题，要求领导干部必须强化法治理念，重视法治思维养成，明确“权由法定，权责一致”“法无授权不可为”，带头学法尊法守法，使“言必合法，行必守法”成为一种习惯，做到研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法。
提高法治素养。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”依法开展群众工作，最根本的是培养一支值得群众信赖、法治素养高的党员干部队伍。当前，一些领导干部法治素养不高，直接影响群众工作的水平与成效。领导干部应从党和国家工作大局出发，进一步深化对法治的认识，进一步树立法治信仰。深刻认识维护法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，保证法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。强化法治学习，认真学习相关法律法规，不仅学习群众工作所涉及的法律知识，而且学习法的原则、原理，掌握法的价值、精神。通过学习，明确法律所规定的权力边界和权力运行程序，提高依照法定权限、程序行使权力、开展群众工作的素养。法治思维的养成，法治素养的提高，关键靠实践。要扑下身子，躬身实践，主动科学依法决策、依法办事、依法维权，准确掌握群众的新要求新期待，积极运用法律手段解决群众反映的突出问题。
善用法治方式。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我国经历了两千多年的封建社会，缺乏法治的文化熏陶和制度保障，一些领导干部习惯和热衷于个人专断、长官意志和行政命令方式，不愿、不会用法治方式做工作包括群众工作。要做好群众工作，必须努力改变这些不合时宜的观念和做法。应坚持有法必依、执法必严、违法必究，以事实为依据，以法律为准绳，完善群众法律援助与服务机制，切实维护和保障群众合法权益。积极探索新形势下群众工作的特点和规律，创新工作方法，善于运用法治方式行使职权，把群众工作纳入法治轨道，以法治方式解决群众工作中的复杂棘手问题，提高群众工作的针对性和实效性。
《 人民日报 》（ 2014年12月23日 07 版）
