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内蒙古突泉县:清风正气汇聚改革发展正能量

2014年12月17日10:30  来源:人民网-中国共产党新闻网

教育实践活动开展以来,突泉县711个基层党组织11308名党员,严格按照上级部署要求,精心谋划、真抓实做,聚焦“四风”,立行立改。一道道政风政令、一件件惠民实事、一幕幕整改场景、一系列“为民、务实、清廉”的长效机制,让干部群众真切感受到了教育实践活动带来的清风正气,汇聚起推动全县改革发展的强大正能量。

坚持利民惠民,注重真改实干,务实举措解决事关群众切身利益问题

突泉县委从群众最关心的服务能力、干部作风、民生保障等方面问题入手,带领全县党员干部累计走访困难家庭3500余人次,为帮联家庭提供政策信息1300多条,解决各类实际问题1200余件,投入、协调帮扶款物60余万元。

针对群众提出的改善教育、养老、人居环境等意见建议,拓宽改造交通主干道,开通了城市公交车,全县落实新建县一中、高标准老年公寓建设和改造城乡人居环境、弱势群体扶贫济困等实事95件,排查化解各类矛盾问题1057个。

“政府发放的一吨煤补贴直接打到我家一卡通上,屋子这么暖和,俺们心里更是热乎乎的!” 太平乡曙光村村民葛华高兴地告诉记者。和葛华家一样,全县74276户常住在籍农户早早便领到了一吨取暖煤补贴。“四个一民生工程”、“万名干部走进城市困难家庭”、“千名干部进村帮助整治村容村貌”等惠民举措,让突泉百姓得到更多温暖。

“县综合执法局干部帮我们村联系建设了标准化一条街,修建了文化墙、公厕,设置了垃圾箱,还安排5位村民负责环卫工作,如果没有机关干部进村帮助整治村容村貌活动,我们做梦也想不到村里会有如此大的变化。”突泉镇溪柳村村民裴福德兴奋地告诉笔者,“去年村上还新建了文化休闲小广场,配备了太阳能灯、锣鼓、彩旗等设备和文化娱乐器材,一到晚上来这里休闲锻炼的人很多,咱农村人的日子一天比一天好了。”

?各乡镇、部门单位服务为民,促进了党风、政风、社会风气的好转。九龙乡针对没有固定农贸市场实际,新建一处占地面积1.2万平方米全封闭农贸市场,极大地方便了群众;县交通运输局对全县在建公路项目进行明查暗访,确保项目建设质量、维护群众出行安全;县人社局开展维护农民工合法权益检查活动,调解维权案件16件,为114名农民工成功讨要欠薪和工伤补偿92万元。

坚持强基固本,注重转化提升,打造服务型基层党组织畅通“最后一公里”

把加强基层服务型党组织建设作为整改落实的重要任务,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。县委发挥主导作用,以“一个企业单位帮扶共建、一个上级部门结对包扶、一名县级领导定点联系、一名第一书记驻村指导、一个发展项目支撑推动”的“五个一帮联”行动为抓手,重点对全县19个软弱涣散基层党组织进行集中整治,补齐农村基层服务型党组织建设“短板”,不断提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力水平。

通过整合资源、强化措施、集中用力,全县19个三类村调整选配村党组织书记10人,出台联系服务群众、“两委”班子规范化建设等制度60项,化解土地纠纷、征地补偿等矛盾问题103件;落实村级活动场所建设、产业发展等方面项目219个,修通村级公路19条,建设标准化街道17条,实施土地整理和节水增粮项目10000多亩,成立合作组织31个,切实提升了“三类村”的自我发展能力。目前,全县19个软弱涣散基层党组织已有17个实现了转化升级。

搭建县、乡、村、屯四级便民惠民服务体系,让县级行政审批中心、乡镇政务超市、村级便民服务站真正发挥作用,着力打通服务群众“最后一公里”。突泉镇党委探索联系服务群众“看、问、想、帮”四步法,通过党员干部走村入户“看”、深入交心“问”、扪心深思“想”、协调联动“帮”,为群众现场解决问题132件,上交镇党委政府问题48件。改造城郊村、工农村蔬菜大棚345座,帮助前进、平川、东方红等7个村建设便民服务点。六户镇结合工作实际建立“两公开一平台”便民服务体系,在一楼大厅液晶显示屏上,公开每位领导干部的分管工作、日程安排及联系方式,公开全镇干部为群众办理事项的情况;建立集“工作动态、政务公开、党风政风、政策法规、公众留言”五位一体的政务服务信息平台,实时显示政府工作动向、相关政策法规和党风政风信息,做到每日一更新,提高了政府办事效率、为民服务质量和群众满意度。

坚持破立并举,注重长远持续,推动形成作风建设新常态机制

突泉县委以规范行为、创新机制为重点,完善便民利民、选人用人、绩效考核、倡廉反腐等工作机制,把教育实践活动的好经验、好做法固化为规章制度,巩固作风建设成果。

县委把抓基层党组织民主决策作为头等大事,构建起县乡村三级联动、立体完善的民主议事决策体系。在村级层面,全面推行“532”工作法,进一步完善群众监督制约机制,推进基层党务、政务、财务公开,从解决联系服务群众“最后一公里”方面破题。在乡镇层面,以学田乡为先行试点,探索推行以“三定四评两公开”为主要内容的民主决策机制,把基层党委整个决策过程分为决策准备、决策确定、决策实施三个阶段,划分“提定议题、修定方案、分工定责;群众评议、风险评估、专业评审、考核评价;决策方案公开和决策实施结果公开”九个步骤,弥补了基层民主决策机制链条的中间空白。在县级推行重大事项“三评两审一票决”决策机制和“三推荐、四差额、两公开、两票决” 干部选任机制。截至目前,县级层面决策了曙光园区建设等243件重大事项,乡级层面决策实施事项89个,村级层面决策重大事项226件,全县各级党委决策科学化、民主化和实效化水平不断提升。

(兴安党建云平台 费立新 张宝华) 

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(责编:高巍、权娟)

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