今年以来，四川省巴中市巴州区地方税务局紧紧围绕巴州区委、区政府提出的发展思路，结合实际，突出“队伍作风、纪律建设”主线，抓住全力确保“组织收入”中心，扭住“依法行政、严格管理、强化征管、清廉为税”的四大工作重点，落实“指导督办、巡查督查、目标管理及绩效考核”三大保障措施。以有情服务，无情管理为工作要求，以“扎实、严谨、文明、高效”的工作作风，“强根、固本、重质、务实”的工作原则，以单项工作争第一，全面工作创一流为工作目标，大力弘扬求争务实精神，认清形势、统一思想、扎实工作、开拓创新，在全局人员的共同努力下，实现了组织收入和队伍建设双丰收。截止12月2日，全区地税系统共组织各项收入54046万元，同比增收5800万元，增长12.03%。其中：税收收入50956万元，同比增收5400万元，增长11.85%；其他收入3090万元，同比增收400万元，增长15.12%，区本级收入33547万元，同比增收5369万元，增长19.05%。
强化税收征管 确保质效提升
经济决定税收，税收来源于经济，没有经济的发展税收将成为无源之水。因此加强管征促进税收成为巴州区地方税务局最主要中心任务， 始终把强化征管作为组织收入的最重要工作和最核心手段，促进征管质效不断提高。一年来该局主要采取以下管征措施：一是做好税源摸底。为切实掌握全区税源情况，立足早字抓主动，在一月份就开展了为期22天的税源普查工作，对全区行政事业单位、企业、建筑房地产、个体工商户等税源情况进行摸底。二是强化税收预测分析。严格落实税收预测分析制度，充分利用中软分析系统，强化各税种分析，提高了整体税源控管水平和组织收入工作的可预见性；强化税源监控，建立大企业、重点税源管理台账，对BT项目、大型招商引资项目实行专人跟踪管理；对建筑房地产项目实施动态管理，建立专册，时刻关注其建筑进度、销售情况；强化与相关乡镇党委政府和区级部门协作，召开联席会议、开展联合办公，建立数据共享大平台，为收入预测分析和实现税收均衡入库奠定了基础。三是强化税种管理。继续强化耕地占用税清理、土地增值税清算、强化房产税宣传、积极开展企业所得税清缴汇算、落实个人所得税代扣代缴软件的推广使用。四是严把申报期限关和申报资料关。对未按规定期限申报缴纳税款的纳税人严格按规定加收滞纳金；加大检查和处理处罚力度，彻底纠正和扭转申报率低，期后集中缴税等不规范行为。在加强管征的同时，坚持大小税种并重，大力清空清欠，狠抓机会税源，强化各种税源的管征等，从而较好地完成全年收入任务，确保了收入任务的稳步增长。
规范税收执法 严格依法行政
今年，巴州区地方税务局在系统内进一步树立权责一致理念，实现执法观念转变，避免了在工作中，只讲权利、不讲责任或不尽义务的错误观念。同时，强化税务人员争先进位意识，工作中尽职尽责者将得到褒奖和鼓励，出现执法过错或工作失职的应即时纠正或相应处理。通过加快完善税收执法管理信息系统，在技术手段上规范执法人员的行为，让税务人员对违法行为不敢为、不愿为、不能为。执法责任制的实施，促进了地税工作的科学规范管理，大大提高税收工作质量效能。
按照2014年依法行政思路，该局通过强化执法培训、严格执法监督、逗硬执法责任追究等手段，不断规范税收执法行为。全局干部职工积极学习法律法规知识，参加各级组织的税收法制培训3次，制定了基层税务所法制员岗位职责，切实发挥基层单位法制员作用；以开展税法宣传月活动为契机，很抓普法教育和法制宣传，有效的提升了执法公信力；分别开展了个体工商业户、行政企事业单位税收执法督查4次，对督查中出现的问题进行了及时纠正，并严格追究了相关执法人员责任；突出稽查尖刀作用，在落实一案双查制度，严格选案、检查、审案、加大执行力度的同时，以电子审案等方式创新稽查手段，增强依法行政意识，完善执法责任制和执法过错追究制，把税收征、管、查相互交融、相互交叉为一体，实施监督和考核，严格落实问责追究。规范税收执法行为，防范税收执法风险。避免纳税人涉税风险，共同营造良好的税收法治环境，提高纳税人税法遵从度。
优化纳税服务 构建和谐税收
巴州区地方税务局积极推进纳税服务体系建设 ，加强纳税人合法权益保护，采取多种方式，对纳税人最关心的热点、难点问题集日常涉税事项，实行动态公告，畅通纳税人了解、参与税收工作的渠道，切实维护纳税人的知情权、参与权。完善纳税服务投诉处理机制，及时处理纳税人的合理纳税服务投诉，加强税收执法监察和执法检查，严肃查处违规违纪行为。加强行业诚信建设，开展多元化、个性化服务，不断改进和优化纳税服务，构建和谐税收征纳关系。
通过开展“便民办税春风行动”，围绕“简政放权、优化服务、强化内控”三大重点，狠抓“公开税务行政审批、提高办税服务效率、推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单”六项主要任务，着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度的要求，该局高度重视，成立了领导小组、制定工作实施方案，细化责任分工，周密部署、加大宣传、协调配合，确保了各项工作措施落实到位。活动开展以来：落实“首席代表”制度和同城通办制度，选派专人进驻市局办税服务中心；结合纳税人满意度第三方调查，不断改进服务上的不足，提升纳税人满意度；加大基层税务所规范化建设力度，为纳税人提供更为方便、快捷、舒适的办税环境；狠抓减免税工作和各类税收优惠政策的落实；结合群教活动，以局班子带头，干部职工积极走出办公室，主动上门提出涉税建议、发放涉税资料、宣讲税收法规、开展纳税辅导，在第23个税法宣传月活动中，共发放税收宣传资料10000多份，解答群众税收疑问150余条，开设纳税服务专版宣传税收工作，扩大税收宣传影响力，使税收宣传真正深入人心。
加强队伍建设 增强服务意识
巴州区地方税务局将加强政治业务学习，坚定政治方向作为今年全局干部职工思想政治工作的一项重要任务，用中国特色社会主义理论体系武装地税干部头脑，指导实践，推动工作。牢固树立“执法为民、聚财为国”的宗旨，不断提高全体人员的政治业务素质。把加强党性教育、社会主义核心价值体系教育、公仆意识教育和道德品质教育与依法治税、税收征管、纳税服务等培训内容结合起来，突出反腐倡廉教育和职业道德教育，引导税务干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，在教育上，制定了全年学习培训计划，安排部署了全年政治业务学习实施方案，定时不定时组织学习，并认真做好记录，掀起了学习的高潮，形成了全局人员主动学习的良好风气。
通过加强领导班子能力建设、作风建设、民主集中制建设、保持党的纯洁性建设，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，认真落实班子建设各项规章制度，切实提高地税机关的执行力；按照有效管用、简易易行的选人用人要求，不断改善干部选拔任用、考核考评等一系列制度办法，促使干部人事管理制度化、规范化、科学化、常态化。着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断完善加强基层党组织建设体制机制，组织引导党支部和全体党员立足岗位开展好“学雷锋”、“学焦裕禄”等活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造良好的基层党组织建设活动浓厚氛围。
该局始终把队伍建设作为地税事业发展的基石，不断提升队伍素质、规范队伍管理、激发队伍活力。截至11月，全区地税系统400多人次参加了各类学习培训，参加市局组织的科级干部知识更新培训、中青年干部知识能力提升培训，该局3人被评为优秀学员；重新完善和修订了《学习制度》、《会议制度》、等，形成了用制度管人管事管行为的管理机制；以工作纪律、税收任务和税收征管考核为重点，在执行工作纪律等相关制度上坚持人人平等，在工作任务分配上坚持以人为本、因人而异，在目标和绩效考核成果运用上，充分做到制度化与人本化的有机结合，实现了“按月有督查、事事有督查、督查有通报、通报进考核、考核有奖惩”，进一步调动了干部职工的工作积极性；在创先争优活动中，4个党支部，22名党员获得表彰，6名干部被培养为党员积极分子。
狠抓反腐倡廉 助推廉政建设
从年初开始，巴州区地方税务局党组对党风廉政建设工作高度重视，不等不靠，定期召开专题会议，细化责任分解，明确工作职责，局领导班子带头执行中央“八项”规定和省、市、区委相关规定，形成党组主要负责人负总责，其它班子成员根据分工，抓好职责范围内的党风廉政建设工作的体制机制。为切实稳步推进干部队伍党风廉政建设，党组班子一直强调，不管税收任务再忙、压力再大、也不能放松廉政风险防控工作，要提高认识，加强学习，扎实巩固已有的工作成果，着力立足营造良好税收环境，以纳税人满意度为标准，从制度和机制上对廉政风险进一步排查，全面提高行政效能，扎实推进政风行风建设。
该局结合实际制定了切实可行的年度教育学习计划，认真组织学习有关文件精神，结合“三学三查一承诺”活动，将廉政学习纳入党组中心组学习，积极营造廉政学习氛围。通过学习，立足使全体干部职工深刻认识党风廉政建设和反腐败的重大意义，增强宗旨意识，责任意识，公仆意识，服务意识，促进工作中端正服务思想，改进服务态度，提高服务水平的目的。特别是通过学习有关廉政规定，促使干部职工在完成各项税收任务工作中，自觉地服从有关党风廉政制度的监督和制约，严格依法治税、依法行政，杜绝税收工作的有法不依，执法不严的违法违纪行为。
在党风廉政建设中，该局不断加大监督力度，以“责任、制度、阳光”的监督工作理念，主动将税务机关和税务人员置于纳税人的监督之中；认真落实党组在党风廉政建设上的主体责任，纪检监察部门履行好监督责任，建立了述责述廉制度，责任清单制度，建设主体责任的责任清单，落实党风廉政建设责任制任务台账，有效促进了作风纪律的转变。
践行群众路线 促进作风转变
按照省、市局、区委政府安排部署，巴州区地方税务局党组织积极筹备，及时传达省、市局、区委相关精神，研究具体工作，成立领导小组，制定实施方案，制定了学习党的群众路线教育实践活动各环节内容分解表，认真对照狠抓各项工作的开展落实。通过党组专题学、组织干部职工集中学、个人自学和支部组织党员学习讨论、一把手上党课等方式，全面学习习近平总书记系列讲话和相关会议、文件精神；组织观看《苏共亡党亡国》、《杨善洲》、《焦裕禄》等专题教育片；开展“为了谁、依靠谁、我是谁”和《学习焦裕禄精神 践行“三严三实”》专题讨论，撰写心得体会，并要求全体党员干认真做好每次学习笔记。“一把手”牢固树立“抓好教育实践活动是本职，不抓好教育实践活动是失职，抓不好就是不称职”的工作理念，把教育实践活动牢牢扛在肩上，抓在手上，放在心上，增强思想自觉和行动自觉。
在党的群众路线教育实践活动中，该局始终贯彻从严要求的方针，扎扎实实地开展各项工作，做到了一步一个脚印地推进学习教育、听取意见、建章立制工作，使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。局党组成员先后分批次深入挂联单位和帮扶点走访调研，并对各项目标任务进行督促检查，提出明确要求。以纠“四风”转作风为重点，做到服务基层、服务纳税人，切实抓好税收工作。经自查、征求意见等，对局领导班子及成员将查摆出来的“四风”问题进行认真梳理，从主观上找原因，不讲客观上的理由，制定整改措施，把学习教育与解决突出问题结合起来，做到边学习、边查找、边整改；把学习教育与政风肃纪、建章立制结合起来，对“四风”问题，立规矩、订制度，形成长效机制；达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最终目的。
通过专题民主生活会的召开，活动总结和成果的巩固，不断增强干部责任意识、规则意识、落实意识和正气意识，努力把“为民、务实、清廉”的价值追求根植于党员干部思想与行动之中。
（四川基层党建云平台供稿 熊安金 梁琦）
