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贵阳市云岩区着力构建“15分钟养老服务圈”

2014年12月16日08:22  来源:人民网-中国共产党新闻网

在党的群众路线教育实践活动中,云岩区结合区情实际,围绕构建“居家养老为基础,机构养老为补充,社区养老为延伸”的“15分钟养老服务圈”展开了一系列探索与实践,有效破解了“养老难”这一被列为贵阳市民生“十困”的突出问题,促进全区养老事业的发展。

以居家养老为基础,搭建养老服务中心

以黔东、中华社区为试点,投入资金100万元,分别在黔东社区陕西路居委会建立面积350平方米的“乐龄之家托老中心”,在中华社区圆通居委会建立面积250平方米的“晚霞日间照料中心”。两个中心内分别成立了党小组,统筹管理中心各类事务,并设有娱乐室、休息室、阅览室、保健康复室、小饭桌和管理办公室等,为辖区6000余名老年人提供生活照料、家政服务、日间托管、医疗保健、生活照料、文化娱乐等服务。同时建立完善曦阳老年公寓、康元老年公寓、康颐养老院、茶店村烂坝敬老院等养老机构9家,床位1000余张,入住老人600余名。

以机构养老为补充,开通养老服务平台

采取市场化运作方式,投入130余万元搭建了全省首个96811养老服务信息平台,通过第三方合作服务机构的加入,把居家养老服务推向市场。老人们通过拨打96811预订养老服务后,平台将电话转接到第三方合作服务机构,为老人提供钟点工、就医陪护、个人清洁护理、家电维修、防水堵漏、管道疏通以及家电用品配送等全方位、专业化的服务。同时,云岩区还为辖区内的“特困、中低三无老人、失能与半失能老人、孤寡老人、失独老人”等六类老年人群体免费提供96811服务热线电话的移动专用手机,并为每人在96811养老服务信息平台订购的养老服务每月补贴150元,让特困老人也能享受到与其他老人同等待遇。

以社区养老为延伸,构建养老服务圈

在居家养老和机构养老的基础上,云岩区以社区养老为延伸,拓宽服务内容,着力构建“15分钟养老服务圈”。26个社区根据老年人的实际需要,与辖区超市、家政、医药、餐馆等商家沟通协调,动员商家为老年人提供上门服务,并以辖区内的家政服务公司、购物超市、社区居家养老服务站为基础,为老年人提供基本生活保障服务,形成“日常生活服务圈”。以社区卫生服务中心为基础,为老年人提供预防保健、健康教育、康复和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务,为老年人建立个人健康档案,形成“基本保健医疗圈”。以居家养老服务中心老年人兴趣小组、社区院落文化为依托,丰富老年人的文化文体活动,增加老年人相互间的沟通交流,形成“文化兴趣服务圈”。同时还通过与辖区单位合作为社区80岁以上困难老年人的家庭免费安装呼叫电话,为老年人提供临时性服务。

让老年人走出家门,享受晚年生活

通过建立“托老中心”和“日间照料中心”等养老服务中心,为老年人的日常休闲、娱乐、保健等提供了固定场所,让辖区老年人一改往日在家孤独度日的居家模式,通过走出家门,走进养老服务中心,与其他老年人一起闲话家常、娱乐休闲,极大地丰富了老年人的精神生活,让老年人能够就近安享晚年,真正实现老有所养、老有所乐。

提供多元化服务,满足老年人需要

除96811养老服务信息平台为老年人的衣食住行、交通、就医、社交、购物等提供全方位数字化“管家式电子服务”外,社区通过整合辖区资源,就近为老年人提供购物、文体活动、日常保健等方面的服务,进一步建立了完善、优越的老年人居家养老生活方式,最大限度满足老年人的日常生活需要。

引导社会力量参与,发展壮大养老事业

在政府引导社会爱心企业、爱心人士和慈善机构等积极参与养老服务机构建设的基础上,社区作为资源整合的主要载体以及供需养老的媒介,引导并鼓励辖区非公企业和社会组织等来自不同层面和类型的社会力量共同参与和关注养老服务,进一步创新养老服务项目,构建了强有力的养老服务体系,有效地推动了养老事业的发展。

实践证明,云岩区在“15分钟养老服务圈”的构建中,通过党委部门牵头,有效地将商业服务业、民办医疗机构等资源整合起来,实现了无偿、低偿和有偿服务的有机结合,突出了不同服务行业在参与养老服务中的社会公益性。通过政府强有力的经费投入和政策制定等措施,为“15分钟养老服务圈”的构建提供物质和机制的保障。通过发动社会资源和社会公众参与,有效弥补了政府在养老服务中的空缺,成为了政府服务群众的触角延伸。

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(责编:高巍、权娟)

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