安徽省淮北市委组织部副部长梁龙义（人民网记者 于凯 摄）
中国共产党新闻网北京12月11日电 10日下午，“学习贯彻习近平总书记系列讲话精神暨党的群众路线工作法100例颁奖座谈会”在人民网召开。安徽省淮北市委组织部副部长梁龙义在会上发言，发言全文如下：
淮北市辖一县三区，共有34个镇（街道）、431个村（社区），220万人口。2009年，在先行试点的基础上，全面推行开放式村级组织活动场所建设，取得了“推倒一堵墙，拉近党群心”的实效。此做法受到原中组部部长李源潮同志的批示肯定。为深入践行党的群众路线，从今年上半年开始,又全面推行村（社区）干部集中办公，把办公场所搬到群众中去，取得了“拆除一张桌，赢得万民心”的实效。这一做法在中组部简报和人民网刊发。
根据安排，现简要汇报如下：
一、主要做法
概括起来，就是“一取消、一增设、一完善”。
（一）取消专用办公室。将活动场所二楼的村（社区）干部专用办公室全部取消，统一到一楼为民服务大厅集中办公。取消后的办公室改为专业工作室、文化活动室等，新增为民服务空间2万多平米。郭王村书记徐钦玉是食用菌种植专家，推行集中办公后，他把专用办公室改为“徐钦玉工作室”，一年多来共受理关于食用菌种植方面的咨询430多次。
（二）增设群众说事室。在活动场所一楼专门划出一间办公用房，用于群众说事，将大量矛盾化解在基层和萌芽状态。今年以来，“说事室”共接待群众2万余人次，化解矛盾纠纷790多件。
（三）完善工作机制。建立完善村（社区）干部轮流带班、首问负责、服务承诺、定期回访沟通等制度，保障联系服务群众工作制度化、规范化和常态化。如定期回访沟通制，确定每月的27、28日为集中“说事日”，组织镇（街道）、村（社区）干部与群众面对面交流。同时，建立镇（街道）、村（社区）、村民小组（楼长）三级“说事”信息反馈通道，促进了疑难问题的解决。
二、主要成效
（一）工作作风明显改进。村（社区）干部走出单间办公室，使其直接暴露在群众的眼皮底下，干部在不在、在干啥，群众一清二楚，无故不上班，上班打牌、聊天、玩游戏的明显减少。特别是实行首问负责制后，人人为民代理事项，重要问题定期回访，工作作风明显改进。
（二）工作效率明显提高。集中办公不仅方便干部之间相互交流、相互提高，还可发挥集体智慧，现场解决难点问题，提高工作效率。洪庄村原上访户张传文逢人就夸：“以前多次找村干部反映自留地纠纷问题，都没能解决。自从村里设立“说事室”后，再去反映这个问题，村干部当时就约对方进行调解，问题很快就解决了”。
（三）干群关系明显改善。村（社区）干部从二楼专用办公室搬到一楼服务大厅，零距离接触群众，直接倾听群众心声，现场化解矛盾纠纷，干群关系发生了明显变化：村民（居民）到活动场所休闲娱乐、咨询政策的多了，找茬闹事的少了；村（社区）干部笑脸相迎、热情办事的民主作风增多，门难进、脸难看的衙门习气减少。
三、主要启示
（一）推行村（社区）干部集中办公，加强作风建设是关键。“集中办公”若只是“集中到一起坐着”，不能端正工作作风，与“单独办公”没有本质区别。要真正拆除影响干群关系的“隔心桌”，必须引导干部牢固树立宗旨意识，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众；必须采取多种形式，经常对干部服务群众情况明察暗访，持之以恒抓好作风建设。
（二）推行村（社区）干部集中办公，提高服务能力是重点。应注重选拔作风正、能力强的人进入村（社区）班子。要突出党性、道德和法治教育，加强业务能力培训，使基层干部全面掌握为民服务内容，明白办事程序，掌握工作要求，增强群众观念、法制观念和效率观念，提高政策水平、业务水平和办事能力。
（三）推行村（社区）干部集中办公，完善落实制度是保障。实现村（社区）干部为民服务常态化，必须不断健全并严格落实各项制度机制。在抓好干部轮流带班、首问负责、服务承诺等制度落实的基础上，还应进一步健全督查、激励机制，形成内在约束力，调动干部积极性。
