黑龙江省龙江县委书记王兆宪（人民网记者 于凯 摄）
中国共产党新闻网北京12月11日电 10日下午，“学习贯彻习近平总书记系列讲话精神暨党的群众路线工作法100例颁奖座谈会”在人民网召开。黑龙江省龙江县委书记王兆宪在会上发言，发言全文如下：
为深入践行党的群众路线，我们探索推行了“1+3”群众工作法，构建了联系服务群众的一个平台——群众之家，三项机制——民情下访、民事代理和民生在线，形成了纵向到底、横向到边的四级为民服务体系。
一、建设群众之家，让群众办事不再难
坚持“群众即是家人”的理念，在县乡分别建立了大厅式、窗口式的群众之家15个，在社区、村级和农林牧场建设居民之家、农民之家、农工之家173个，在自然屯建立服务点和代办点1028个，构建了纵向到底、横向到边的四级为民服务平台。推行一窗式接待、一站式办结、一条龙服务，为群众提供亲情关怀和家的温暖；设立了信访调解室，建立县乡村屯四级信访调处体系，信访问题同比下降31%；建设了爱心超市，依托民生在线网站和188个群众之家，采取网上网下相结合、前店后库的运营方式，借鉴淘宝电商的做法，贫困户可在代办员帮助下，凭超市发放的爱心币登陆任何一个超市“网购”所需商品，有尊严地接受救助；把党政部门所有扶贫济困资金和项目进行整合，规范运作，阳光运行，吸收企业社团和爱心人士组建爱心联盟，构建立体化、全方位的社会关爱体系，现已接收捐款184万元、物品1.3万件价值110多万元，招募义工1710人，帮扶贫困户1131户。
二、建立三项机制，让干部主动找事干
实行民情下访，县乡村三级干部包屯包点包社区、联户联企联网格，县直部门干部每年进屯入户不少于10天，乡镇干部不少于30天，村级干部不少于50天，每人一本《民情日记》，个人信息全部公示，已帮助群众解决户口办理、低保审批、合作经营等问题1.4万件。实施民事代理，在屯代办点设受理员1028名，在村代办站设专职代办员172名，构建一体运行、无缝对接的四级代办服务机制，为群众提供90项服务，让群众办事只进一个门、只找一个人、办事不出屯，已为群众代办事项14.9万件。构建民生在线，实行阳光政务，杜绝了暗箱操作；开发了网上审批大厅，为群众提供网上审批服务7160件，提高了服务效率；建立政务110手机信息平台，解决民生问题8043件次。
三、完善四项措施，让服务群众有保障
落实工作经费，把推行“1+3”所需经费纳入县级财政预算，每年为基层投入1100多万元，让基层干部服务群众有底气、有劲头；完善激励措施，为52名星级村干部落实了离职退养待遇，为24名星级村党组织书记落实了公职化待遇，为1203名离职村干部落实了生活补贴，提拔重用优秀基层干部78名，激发了服务群众的内生动力；深化简政放权，各部门减少办事要件68件，精简办事环节143项，缩短办结时限140项；扩大群众在干部选任中的话语权，乡镇党委书记群众满意率达不到90%一律调离乡镇，乡镇长达不到90%以上不能列为党委书记推荐人选；让农民群众评价包村屯干部和代办员，让乡镇工作人员评价县直部门及干部，群众满意率达不到80%不能评选先优、提拔重用，引导基层干部眼睛向下、扑下身子、服务群众。
下一步，我们将围绕推进服务型党组织建设，深入实施“1+3”群众工作法，构建横向到边、纵向到底、城乡共建、重心下移、资源共享的四级便民服务体系，以爱心超市建设为牵动，拓展服务范围，从解决“办事难”向解决“看病难”、“住房难”、“上学难”等问题延伸，探索实施“义诊千家”和“广厦百家”工程，打造由爱心支部、爱心企业、爱心社团、爱心人士、爱心义工组成的万人爱心大联盟，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
