在第二批党的群众路线教育实践活动中，夏津县以落实“三会一课”制度为切入点，在“实”处着力，于“活”中创新，从“严”上把握，营造党内政治生活新常态。
在“实”处着力，贴近基层定措施。落实“三会一课”制度，严格党内政治生活，离不开一个“实”字。坚持把“实”作为信条，贴近基层定措施，务求实效抓落实。一是党员全部参与。开展“组织找党员、党员找组织”活动，摸清党员底数，理顺组织关系。对长期外出失联的252名党员，在县电视台、《夏津大众》等发布公告，发动亲戚朋友、同事等寻找，确保每名党员都纳入支部管理、都参加党内政治生活。二是制度切合实际。年初全覆盖征求15万户党员群众意见，查摆“三会一课”、党内生活中存在的问题。制定《关于认真落实“三会一课”制度严格党内生活的规定》，县直、乡镇机关和事业单位执行四项规定，按党章落实党内生活制度；社区（村）执行五项规定，重点开好两次党员大会；非公有制经济组织和社会组织执行三项规定，灵活分散地开展党内生活。三是时间安排合理。县乡机关、事业单位确定每周六为党员集中活动日，农村利用晚上和阴雨天组织党内生活，非公企业在班前班后时间开展活动。基层党委每年至少对党员轮训一遍。在农忙、中秋、春节等集中培训外出返乡党员。今年以来，共培训党员21210人次，占党员总数的97%。社区（村）“两委”换届结束后，组织支部书记到潍坊进行任前培训。
于“活”中创新，与时俱进添动力。落实“三会一课”制度，严格党内政治生活，关键是一个“活”字。坚持把“活”作为法宝，与时俱进创新，让党内生活“活”起来。一是形式不拘一格。落实网格化联系服务群众制度，县乡机关党员干部每人联系社区（村）5名党员、5名群众，参加当地支部的“三会一课”、党内生活。将“三会一课”搬到项目一线、企业车间、田间地头，党员除参加本支部活动，结合需要参加其他支部的组织生活。为年老体弱、行动不便党员“送会上门”，利用电子邮箱等向外出流动党员“远程送会”。二是内容推陈出新。改变单纯“学文件、读报纸”的做法，把党员关注的低保户确定、宅基地分配、村务公开等纳入讨论，做到每次会议都能解决1到2件惠民实事。变过去一人讲众人听为党员人人发言，改过去支部书记“一言堂”为全体党员民主决策。会前收集群众意见建议，会上反馈到支部和党员，增强对照检查、开展批评、整改落实的针对性和实效性。三是载体灵活多样。开展“党徽耀鄃城”志愿服务活动，成立党员志愿服务队730个，参加活动党员达11494名，截止12月初，共开展城乡环卫一体化、维持交通秩序等服务活动7800余次，帮扶群众9000余人次。搭建党员远程教育平台，在党建频道开通“党建新视线”、“党员空中课堂”等栏目，把节目送到千家万户，党员在自家炕头上就能接受教育。
从“严”上把握，坚持不懈求实效。落实“三会一课”制度，严格党内政治生活，靠得是一个“严”字。坚持把“严”作为保障，处处从严把握，努力形成好习惯、新常态。一是突出领导带头。县委书记带头，县委常委、党员副县长每人联系一个乡镇、包一个先进村、帮一个后进村，全程参与所在支部及联系点的党内政治生活。领导干部带头参加双重组织生活，党政班子成员至少每半年为所在支部和联系点党员上一次党课。每年进行一次对照检查，领导干部带头撰写对照检查材料，带头开展批评和自我批评，为党员作出表率。二是强化督促指导。县委组织部机关工作人员分包乡镇，每周二到镇、村督促检查，整改基层党内生活中的问题。基层党委成立党建办公室，选派机关党员干部担任党建指导员，全程指导社区（村）“三会一课”等活动。发放《“三会一课”记录本》、《党员证》，记录党员参加“三会一课”情况，作为年终考核评议的重要依据。党员人人佩戴党徽，加强监督检查，使佩戴党徽成为一种行动自觉。三是严格考核评议。将基层党支部书记落实“三会一课”、严格党内生活情况纳入年度考核。以落实党内生活制度为重点，每年对社区（村）基层党组织进行双线考核。每年组织党员进行党性分析和民主评议，对评议结果为“差”的党员，列为不合格党员调查对象，并进入处置程序。目前，全县共处置不合格党员22名，其中限期整改9人、除名13人，起到警示和震慑作用。
（中共山东省德州市夏津县委组织部 王现波）
