人民网沈阳12月1日电 （记者孙健、何勇、辛阳）辽宁锦州市文广新闻出版局文化市场处处长吴某最近有点郁闷，市里搞机关作风整治，他双手赞成，可咋也没想到，整着自己了。原来，市里督查组暗访时发现有4家网吧紧挨着学校，违反了国家相关规定，他因不作为被党内处分。
随着反“四风”的深入，乱作为现象在锦州逐渐减少，可不作为、慢作为的“太平官”有所增多。“我不贪不占，不吃拿卡要，但也不咋干活，你能怎么着？”
“作风建设也是改革。”市委书记王明玉说，“改革要趟深水区，要啃硬骨头。”
针对慵懒闲散，锦州今年开出三剂药：对机关十大类典型作风问题开展专项整治，对典型案件全市“晾丑”，并成立机关作风监督局；对一些职能交叉的部门进行大规模合并，减少冗员；对审批的“蜗牛病”，变串联审批为并联审批，提升审批效率。百日整治，全市乱作为、不作为、慢作为案例通报78起，点名153人。“我们就是要把作风建设、机关效能，持之以恒地抓下去。”今年8月成立的全省首个机关作风监督局局长胡吉富说。
针对机构臃肿、人浮于事，锦州加快了政府机构改革。锦州市管的56公里海岸线范围内，设置了三个开发区，恶性竞争，效率低下。本该是经济最活跃的地区反而最薄弱，沿海经济比重仅占全市10%。锦州大刀阔斧将锦州经济技术开发区、龙栖湾新区、建业经济区进行整合，原来55个内设机构合并为29个。
行政审批效率不高一直是作风建设的老大难。以前，锦州实行 “串联审批”，各个部门流程环节一环扣一环。“比如建筑类项目，一个审批件的最长审批时限是275个工作日。”审批办主任刘占禄说，“等批下来，黄花菜都凉了，何谈竞争力。”以建设工程项目审批为突破口，锦州把串联审批改为并联审批，取消了68项前置审批申报材料，最长审批时限缩减至40个工作日。
《 人民日报 》（ 2014年12月02日 01 版）
